羅馬帝國一向有著以共和國門面來掩飾其獨裁本質的傳統。第一位皇帝奧古斯都甚至拒絕接受皇帝的頭銜,寧願被稱為「第一公民」。有超過三世紀的時間,羅馬軍團的軍旗上都寫著SPQR(元老院與羅馬人民),彷彿他們效忠的是人民的意志,不是暴君的一時之念。戴克里先想改變這一切。他不要再用作古已久的共和國破爛招牌給皇帝權力塗脂抹粉,因為赤裸裸展示權力反而會讓臣民敬畏。假裝皇帝是「同儕之首」(first among equals) 只會讓別人敢於作亂。
宗教給了他實現這種新政治理論的手段。一個政治宣傳活動隨即展開。根據新的宣傳,權力與合法性的來源不是人民,而是諸神:戴克里先不僅是朱彼得(Jupiter)在人間的代表,且本人就是一個神。自此,每位謁見他的人都必須頂禮膜拜,且會被他無比氣派的行頭嚇得不敢直視。現在,他不管接見誰都不會只穿簡單軍服,對服裝的講究變得一絲不苟,包括頭戴璀燦王冠(他是第一個戴上王冠的羅馬皇帝)和身穿掛肩金色長袍。與此搭配的是從東方學來的繁複儀式(東方一向有把統治者視為神明的傳統)。戴克里先從此也盡量避免出現在群眾中,而讓自己被深宮的層層人員所包圍,藉此增加神秘感。
以奧林匹亞山諸神來鞏固搖搖欲墜的皇權是神來一筆,搞這套不是因為戴克里先傲慢或自大。在一個叛亂不斷的世界裡,沒有什麼比神的懲罰更能嚇阻狼子的野心了。在戴克里先的重新定義下,叛亂是對神不敬的行為,暗殺是褻瀆。戴克里先以區區一個動作,便創造出一位專制君主、半人半神的皇帝,其每個命令都有宗教在背後全力支持。雖然拜占庭將會信仰一種不同的宗教,但仍會繼承這種君權神授的意識形態。
羅馬帝國的異教徒輕易就接受了這一套。因為是多神論者,要他們相信皇帝是神一點都不難——事實上,幾百年來曾有不少羅馬皇帝在死後被奉為神明。遺憾的是,戴克里先的人民並不全是異教徒,而他以神自居這點,也讓他與帝國內發展最快的宗教陷入尖銳衝突。
很多羅馬人拋棄傳統諸神,一點都不讓人訝異。經過戴克里先的改革,生活是變得好過一點,但對大多數人民來說,人生總體而言仍悲慘且沒有公道可言。尋常百姓得忍受苛捐雜稅、貪腐的官僚和偏袒有錢人的法院,常常只能眼睜睜地看著大地主吞併他們的土地而無語問蒼天。因為越來越絕望,很多人轉而向各種「神秘宗教」尋求精神寄託,其中最受歡迎的便是基督教。
基督教反對各種不公不義,又向信徒保證,他們受過的苦不會白受,因為賞善罰惡的上帝最後一定會幫他們主持公道,讓貪得無饜之徒下場淒慘。他們不是孤單地活在黑暗與墮落的世界,而有慈愛的上帝同在,而祂承諾過,信祂者可得永生。這個世界與所有的痛苦都是轉瞬即逝,不久之後,它將被一個沒有哀愁和眼淚的完美世界取代。與基督教的上帝相比,傳統異教的神祇顯得貪慕虛榮、行事任性又不提供永生,吸引力完全不可同日而語。