西班牙國會參眾兩院大選28日登場。根據民調，現任總理桑切斯領導的左派政黨工人社會黨（PSOE）支持率領先，但恐怕無法獲得絕對多數；另一方面，極右派「聲音黨」崛起，預估可拿到約12％選票，這意味本屆大選將是西班牙自從1975年獨裁者佛朗哥死亡、踏上民主化進程之後，極右派勢力首次進入國會。由於聲音黨大力挑戰現任執政黨的轉型正義政策，圍繞著佛朗哥遷葬與否的議題，成為影響本屆大選選情的關鍵字，也持續分裂西班牙社會。
獨裁歷史不僅是「舊傷口」佛朗哥長眠之地持續影響政治
凡經歷威權時代的國家，在民主化後都難以避免如何清理威權遺緒等轉型正義的難題，因為即使威權統治已告結束，獨裁政府鑿下的歷史傷痕仍持續影響國內當前的政治與社會氛圍，台灣如此，西班牙亦然。佛朗哥（Francisco Franco）這名在西班牙實施36年獨裁統治、與蔣介石同一年過世的政治強人，在死後44年仍然繼續左右國家重大選舉。
圍繞著佛朗哥的關鍵議題，是這名獨裁者的長眠之地。儘管左派總理桑切斯（Pedro Sánchez ）自2018年上任以來，屢次強調要將佛朗哥遷出專門安葬死於西班牙內戰士兵的「烈士谷」（Valley of the Fallen），這項政策卻因遺族與右派勢力的反對，至今尚未兌現。
「烈士谷」與西班牙內戰有著密不可分的關連，1936年至1939年，西班牙因為意識形態分歧，在右翼軍人的策劃下爆發內戰，造成50萬人喪命。1939年1月，佛朗哥領導的右派勢力成功推翻西班牙第二共和國，成立獨裁政權「西班牙國」，以法西斯主義進行獨裁統治。戰後佛朗哥為了「贖罪與和解」，決定在西班牙首都馬德里西北方約50公里的山上建立烈士谷，埋葬內戰雙方陣營的烈士遺骸。不過埋骨此處的三萬多位「烈士」中，佛朗哥卻成了唯一沒有在西班牙內戰中喪生的死者，也使得烈士谷成為西班牙極右派組織朝聖之地。
「遷葬」成為西班牙轉型正義課題，選舉造勢關鍵詞
本屆大選是極右派聲音黨首次參與國會大選，而轉型正義成為左右本屆大選的關鍵議題之一。聲音黨對於轉型正義議題的態度相當明確：阻止左派政黨遷葬佛朗哥的計畫，也反對處理佛朗哥獨裁統治下遇害者的墳地。
不過，為何人死之後埋骨何處竟成為眼前政治操作的一大著力點？原來，除了因為發動內戰導致50萬人死亡，佛朗哥在戰後的威權政府也殺害、關押了數萬人，藉以打壓如共和派和左翼份子等異議者。在威權統治結束之後，受害者家屬期望能夠重新安葬當年被貼上「異議者」標籤而被抓捕、遇害、葬於群葬墓（mass grave）的家人，「遷葬」成為西班牙轉型正義討論中一個重要議題。根據專家表示，在西班牙境內有超過3000座群葬墓，其中有約740座從2000年開始陸續被遷葬，目前仍有11萬4000具遺體躺在約2500座墳墓中。
