美國總統川普5日突然在推特發難,表示與中國的談判進度太慢,決定10日要對價值兩千億的中國進口商品加徵25%的關稅。消息一出,嚴重衝擊全球股市,中美貿易戰也面臨全面升級的危機。不過川普為何突然變臉呢?《路透》引述知情人士說法,表示中國企圖全面修改協議草案,才會觸怒川普。
《路透》根據熟知談判情況的美國政府和民間消息人士,華盛頓在3日深夜收到北京發來的外交電報,內容竟是要求對中美貿易協議草案全面修改。消息人士說,這代表中國推翻了過去幾個月所做出的承諾,也讓中美雙方的談判成果前功盡棄。
中國答應的全都反悔
知情人士指出,中美貿易協議草案將近150頁,共有7個章節。中國3日傳來的電報幾乎刪除了美國在每個章節中最關切的部分,包括竊取美國智慧財產權與商業機密、強制技術轉讓、競爭政策、金融服務准入和貨幣操縱等。正是這種莽動無謀的要求,致使川普決定發動對華貿易戰。
在《聯邦政府官報》(Federal Register)公布10日的加稅項目之後,川普也在推特上分析:「中國改口並試圖重新磋商貿易協議的原因,是希望跟拜登或一個非常軟弱的民主黨人談。」川普也說,這根本不可能。中國外交部發言人耿爽7日則在記者會上表示:「談判本身就是討論的過程,雙方存在分歧很正常,中方不迴避矛盾。」
「中國承諾不可信」
不過提供《路透》消息的消息人士表示,中國突然撤回承諾的原因,還是「中國20年來和美國打交道,想做什麼就做什麼,但似乎對於這屆美國政府還是誤判了。」《路透》說,美國官員多年來抱怨中國的改革承諾都是空話,這次美方的談判主將萊特海澤(美國貿易代表)與馬努欽(財政部長)其實也一直不相信劉鶴的承諾,沒想到中國果真出爾反爾,也讓萊特海澤氣的跳腳,甚至主張要對中國採取類似懲罰北韓與伊朗的經濟制裁。
一位瞭解情況的中國官員對《路透》表示,中國的法律修改有一套特殊的流程體系,不是說改就改。中國不會單方面委曲求全,所以談不上所謂的「在承諾上後退」。但消息人士對《路透》說,中國這次更改協議的幅度很大,因此川普的回應絕非談判策略:「是中國變得太貪婪,在十幾個問題上出爾反爾,倒是川普忍到上周日才爆發,真的非常讓人意外。」
消息人士透露,為了避免衝突升級,劉鶴到華府後可能不得不放棄中國提出的修改,同意制定新的法律。中國還必須在其他關鍵問題上向美國立場靠攏,比如限制產業補貼、簡化基因改造(GM)作物審核程序。