這整個過程裡有個至關緊要的歷史文件是《一般命令第一號》。該命令是第二次世界大戰日本向同盟國無條件投降後，由美軍參謀長聯席會議制定，於1945年8月17日經美國總統杜魯門核准，授權盟軍最高統帥在1945年9月2日的受降儀式上發布予日方代表，再由日本帝國大本營對所有日軍發布軍事命令，其內容為解除日本武裝的指示以及軍事佔領日本帝國全領域的規範。該命令為了實行正式投降的流程，要求各地日軍司令官立即聯繫各指定的同盟成員國司令官或其代表。
在《一般命令第一號》的第一條中即已明訂中國唯一接受日軍投降之盟邦代表：「在中國(滿洲除外)，臺灣及北緯十六度以北之法屬印度支那境內的日本高級指揮官及所有陸、海、空軍及輔助部隊應向蔣介石總司令投降。」(提醒注意其中「北緯十六度以北」之用語)
國民黨軍方只想等著美軍登陸台灣再撿便宜
事實上早在該一命令發布之前，國民政府外交部於1945年5月11日就曾在〈臺灣接管計劃綱要草案〉表示意見：
關於臺灣之接收，本部以為，為便利推進起見，似有就軍事佔領時期與臺灣正式收歸我版圖時期，分別設計之必要。在軍事佔領臺灣時期，其軍事責任，自應暫由佔領軍負責，如進攻臺灣者係盟軍則我應派遣軍事聯絡特派員加入盟軍統帥部，隨同登陸部隊行動。
再徵諸〈臺灣調查委員會黨政軍聯席會第一次會議紀錄〉主委陳儀在 1945年6月27日「臺調會黨政軍聯席會議」中報告說：
關於臺灣收復，感到許多條件是未知數，就是美軍何時在臺登陸？登陸是否完全由美軍？或由我國軍隊參加？有這幾個未知數，我們的計劃就不能圓滿設計。
國民黨對於「接收台灣」這件工程上可謂全無把握，而是寄望於美軍登陸後先進行軍事占領，再等著由美軍主動轉交給國民黨軍隊管轄。
參照安藤正所撰〈日本第十方面軍(台灣軍)的記錄〉可以確悉，美國聯合參謀總部在1943年3月，規劃美軍預計於1945年春季登陸攻佔臺灣；1943年末，美國海軍為切斷日本大本營與南洋日軍間的連繫，並作為攻擊日本本土的基地，計畫攻佔臺灣，而預定之計畫代號為「鋪道」。一旦美軍登陸臺灣，可預期的是將有一個殘破的經濟體制，且必須準備去控制和重建五百多萬人口。為使美軍能順利佔領臺灣，並讓此計畫能夠成功，當時美國海軍於哥倫比亞大學內的海軍軍政學院(Naval School for Military Government)設置「臺灣研究組(Formosan Unit)」，其主要任務，即是規劃一套方法，以便臺灣在美軍登陸佔領後，能夠在最短的時間之內，恢復正常的行政運作。
