報告說，如果美軍不能從一開始就有能力拖延、降低、拒阻中國人民解放軍的進攻，那麼，中國領導層就會相信在美軍抵達前，中國有能力執行侵略。
報告說，如果美軍採取這樣的強大的防禦態勢，雖然不能保證美國在與中國的衝突中一定會勝出，但是至少可以防止「既成事實」的發生，可以為將來的懲罰性打擊和遠距離封堵爭取時間。更重要的是，新戰略會挫傷中國領導人以為自己可以控制未來衝突的進程和結果的信心，從而不得不考慮是繼續冒大規模的風險還是採取措施化解危機。
美國為什麼擔心中國？
報告在第二章列出了美國及其盟友對中國的擔心，也就是實施這樣佔領的理由。報告說，美國及其盟友對中國的第一個擔心是中共處理對外事務的方式。中共的方法看起來經常是掠奪性的，侵蝕美國的利益。報告說，最近幾年，中國在國際舞台上越來越活躍，包括投資、政治協議和軍事部署，但問題是，中國經常依賴掠奪和恐嚇達成自己的目的。
報告說，美國對中國的第二個擔心是中國的地緣政治走向。長期以來，中國人民解放軍關注的是亞洲大陸，但是最近幾十年將目光轉向海洋，而且中國試圖利用自己增長的海上力量抵消美軍傳統的海上投射能力。
報告說，第三個擔心是中國對現行國際秩序的不以為然的態度。中國領導層不僅在言語上，而且在行動上也越來越多地挑戰現狀。中國在南中國海的填海造島並將其軍事化就是很好的例證。另外，中國還通過對關鍵民用設施實施網路襲擊、盜竊知識產權等手段來破壞美國二戰以來建立的秩序。報告說，其他國家也有這些行為，但是中國的規模和強度令人更加擔心。
報告說，美國對中國的第四大擔憂是中國國內的政治制度。報告說，中國的威權政府及其對人權和個人自由的漠視經常使其與美國及其盟友的關係陷入緊張之中。無論美國領導人怎麼說，中國領導層相信，美國的目的就是要推翻中共政權。報告說，在中共現任領導人習近平的領導下，中共更是希望建立一個對威權主義安全的世界，並建立以中國為中心的秩序來對抗自由的國際秩序。
報告說，如果上述四點有所改變，比如，中國更關注國內事務，更關注亞洲內陸而不是海上周邊環境，接受現狀並更多地接受多元化，美國和盟友對中國崛起的擔心就會減少。報告說，除非那一天到來，美國沒有辦法，只能採取措施影響中國的行為方式，把中國對美國利益和價值觀的威脅減少到最少。
報告說，美國可能因為台灣、南中國海以及東中國海事務被拖入戰爭。報告最後預測，到2024年，新戰略大約需要的投入是80億美元到130億美元，這是美國可以擔負得起的。
