為確保台灣主權，立法院院會今（31）天三讀通過《兩岸人民關係條例》部分條文修正案，明訂兩岸若欲簽署政治協議，須經國會在協商前、簽署後的「雙審議」機制，最後再交付全國公投，獲得投票權人總額半數以上同意後，協議始可生效。嚴謹程度高於修憲門檻。
鑑於中國年初提出「習五條」，強化對台促統力道，及探索「一國兩制台灣方案」等主張，倡議與台灣各政黨展開「民主協商」；而國民黨部分人士則主張兩岸簽署「和平協議」，與中方相唱和。為此，民進黨政府提出修法積極防堵，以確保主權無虞。
「主權國家地位與自由民主憲政，不得作為政治談判項目」
在定義部分，所謂涉及政治議題之協議，係指具有憲政或重大政治影響的政治協議。而三讀條文更明定，「主權國家地位與自由民主憲政秩序之毀棄或變更」，不得作為政治議題談判及協議之項目。
通過條文規定，涉及政治議題的協議，行政院應在協商前90日，向立法院提出協議締結計畫及憲政衝擊影響評估報告；締結計畫經全體立委4分之3出席、4分之3同意，才能開啟簽署協議之協商。
三讀條文明定，負責協議的機關要依締結計畫進行談判協商，並適時向立法院報告。若立法院認為雙方談判無法依照締結計畫進行時，得經全體立委2分之1以上決議，要求終止協商；行政院判斷雙方無法依締結計畫進行時，也應終止協商，並向立法院報告。
而締結計畫內容應包含締結政治協議之名稱、目標與主要內容、締結期程與主要效益、雙方之可能主要爭點與因應措施、我方負責協議之政府機關等；至於憲政評估報告，則應就我國現行憲政體制之自由、民主、人權可能衝擊進行評估，並提出因應策略。
根據三讀條文，負責協商的機關依締結計畫完成協議草案談判後，應在15日之內經行政院會決議報請總統核定，總統核定後15日內，行政院應主動公開協議草案完整內容，並送立法院審議；在審查前，應就協議草案內容或現正衝擊影響評估舉行聽證會。
三讀條文也規定，立法院會審查協議草案，經全體立委4分之3出席、4分之3同意後，再由行政院將協議草案交付中選會辦理全國性公投，有效同意票超過投票權人總額之半數者，協議草案通過，最後經協議機關簽署、換文後，呈請總統公布生效。
為防止民主憲政秩序受重大衝擊，三讀條文也規定，違反上述規定所為之政治議題協商或約定，無效。
管碧玲：依現行規定簽兩岸和平協議，形同快速道路
民進黨團幹事長管碧玲在院會發言指出，國民黨主席吳敦義曾公開表示，若國民黨重返執政，將依照兩岸條例與中國簽訂和平協議，「天哪！我嚇到像見到鬼一樣的吃手手，睡不著」。
管碧玲指出，根據現行規定，簽署兩岸和平協議，僅須事前簽署計畫報請行政院核定就可以去簽署，簽完回來後，不須立法者，送立法院備查即可生效；而須立法者，送至立法院修法，「這是快速道路、高速公路」，國民黨反對修法，其來有自。
管碧玲強調，民進黨作為執政黨，對於守護台灣有歷史責任，因此修法提出三階段把關，第一層影響評估報告須經國會絕對多數同意，始可展開協商；中期則有國會「平行監督」，如談判超乎常規，半數國會議員就可阻斷，最後階段有亦有三層把關，包括聽證會、國會絕對多數通過，再交由公投，且通過門檻超越公投法，須達總投票人口半數以上。
