美國「第二次出爾反爾」是在2018年5月，該月19日中美發布聯合聲明，達成「雙方不打貿易戰」的共識，美國政府卻在10天後 推翻磋商共識，宣布將繼續推進加徵關稅計畫。「第三次出爾反爾」是在今年5月6日，美國宣布自5月10日起將2000億美元中國輸美商品加徵關稅的稅率由10％提高至25％，導致中美經貿磋商嚴重受挫。
白皮書稱自去年12月習近平與川普在阿根廷舉行會晤，同意在90天內加緊開展磋商，朝著取消所有加徵關稅的方向努力，「此後90天裡，中美工作團隊在北京和華盛頓舉行3輪高級別磋商」，3月底至4月底，兩國已就大部分問題達成一致，「針對遺留問題，中國政府提出，雙方要互諒互讓，共同尋找解決分歧的辦法」。
白皮書痛批：「然而，美國政府得寸進尺，採取霸凌主義態度和極限施壓手段，堅持不合理的高要價，堅持不取消經貿摩擦以來加徵的全部關稅，堅持在協定中寫入涉及中國主權事務的強制性要求，導致雙方遲遲未能彌合剩餘分歧。」
美國指責中國立場「開倒車」，將責任歸咎於中國。但白皮書表示這「完全是無稽之談」，磋商仍在進行，「就文本內容及相關表述提出修改建議、做出調整，這是貿易談判的通常做法」，美國政府也曾不斷調整相關訴求，「隨意指責中方『倒退』是不負責任的。」
「談，大門敞開；打，奉陪到底！」
白皮書最後表示，中美相鬥將兩敗俱傷，「合作是唯一正確的選擇」，「但合作是有原則的，磋商是有底線的，在重大原則問題上中國決不讓步」，強調為了中國人民的利益、為了美國人民的利益，甚至是為了全世界的利益，中國不會畏懼任何壓力，也做好準備迎接任何挑戰，「談，大門敞開；打，奉陪到底」。
