蔡英文就任總統之後首度出訪，6月24日啟程，目的地是中美的巴拿馬和南美的巴拉圭。都說中華民國外交處境艱困，許多人卻忽略了我們在中美洲幾乎是處於「完勝」的的局面。位於中美地峽的七個國家當中，除了哥斯達黎加之外，其他六個國家都是中華民國的友邦，包括：貝里斯、瓜地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多、尼加拉瓜和巴拿馬。即使哥斯達黎加，原先也是我們邦交國，直到2007年6月才與我斷交，另投北京的懷抱。
阿扁在哥斯達黎加埋下不祥的種子
比較難堪的是，當年主導與台灣斷交的哥斯達黎加總統是曾經獲得諾貝爾和平獎的阿里亞斯(Oscar Arias Sanchez)，而就在斷交的前一年，2006年5月，當時的陳水扁總統還千里迢迢，親自到哥國參加阿里亞斯的就職大典，入席國宴。只不過，就職典禮之前，阿扁先出席僑社在哥斯達黎加首府聖荷西的聚會，並藉機發表他的「兩岸論述」。
他說：「我們有最大的誠意，願意秉持主權、民主、和平、對等的原則，在一九九二年兩岸香港會談所獲得成果的基礎之上，與對岸進行政府與政府的對話與協商。」(這是迴避「九二共識」，卻又刻意選擇貼身撫觸的語法，承認九二的事實與成果。蔡英文520就職演說談到兩岸議題時，使用兩岸協商的「歷史事實」、雙方交流所累積的「現狀與成果」，基本上沿循的就是這樣的語境。)然則，阿扁話鋒一轉，說：「我們不反對中國，當然也不反對中國13億的人民，但是我們絕對反對極權的中國，反對中國共產黨極權獨裁統治對宗教自由、集會結社自由、言論自由的種種壓迫。大家都非常清楚，兩岸目前最大的不同是生活方式的不一樣，是制度的不同，也就是說，台灣是一個民主自由的國家，而中國是一個專制極權的國家。」
最後，他拉高語調，激亢地說：「阿扁在哥斯大黎加這個和平而又美麗的國度，要代表台灣兩千三百萬人民所選出來的民選政府，再次向北京政府伸出一次和平的橄欖枝，我們有最大的誠意，願意秉持主權、民主、和平、對等的原則，在一九九二年兩岸香港會談所獲得成果基礎之上，與對岸進行政府與政府的對話與協商。」(這是高掛「主權、民主、和平、對等」的美麗牌匾，要求被定義為「專制極權」的對手來到牌匾下對話。到了2016年5月20日，蔡英文緊接在兩岸議題之後，則是這樣說的：「台灣是全球公民社會的模範生，民主化以來，我們始終堅持和平、自由、民主及人權的普世價值。我們會秉持這個精神，加入全球議題的價值同盟。」填滿美麗語詞的牌匾，同樣被無誤地承襲了下來。)
