川普為了防堵來自拉美的移民，除了積極在美墨邊界上築牆之外，日前美國以加徵關稅為武器，迫使墨西哥政府答應會嚴格執行，遏制以中美洲為主的移民前往美國，如果成效不彰，墨國有可能成為「安全第三國」，亦即墨國將收留欲前往美國的移民，這促使墨國增派六仟名國民警衛隊佈署在與瓜地馬拉的邊界上，以防止移民進入墨國。然而，川普對待後院的政策除了美國會自傷外，無辜的移民將是受害最深的一群。
事實上，在川普揚言對墨國關稅戰之前，墨國在取締移民的行動上已比以往積極，因為今年四月墨國遣返移民人數近一萬五仟人，是二0一六年以來單月最高，但是今年前五個月在墨國申請美國庇護的比率比去年同期高出196%，現在等待審查的人數達一萬多人，審查程序曠日費時，難以消化，美國現在將難題丟給墨國，因為一旦美國認定墨國執行不力，滯留的移民將成為墨國嚴重的社會及經濟問題。再者，墨、瓜邊界長達八佰七十公里，地形多樣，難有效阻絕移民的流動，屆時真正受惠者將是人蛇集團和收賄的官員。
其次，川普之所以無限期暫停對墨國的關稅戰，主要在於美墨間高度的貿易依存度。二0一八年美國自墨國進口量，占美國總進口額13.6%，今年第一季也已突破14.5%，如果美國真的對墨國課徵關稅，首先受衝擊的將是以生產卡車、汽車及零配件為主的州，例如德州、加州、密西根、伊利諾等州。前墨國駐美大使卡爾薩指出，關稅將挑戰美國企業的底線，和打擊消費者的荷包，另一位前駐美大使沙盧甘則表示，相信多年後會有人究責是誰弄丟了墨國。前美國駐墨國大使偉恩警告，川普的作為將威脅西半球的安全，毒品防制，繁榮的前景，國際市場的競爭力，最終吃虧的還是美國。上述原因亦進一步說明，為何連共和黨的國會議員都反對川普對墨國的關稅戰。
川普缺乏完整的拉美政策，試圖以圍堵解決移民問題，卻忘了不穩定的拉美，尤其是中美洲的動盪，會直接影響美國的國家安全，這次的移民政策短期內可以見到逮捕的人數上升，但長期來看終將失敗，因為移民者在自己的母國已無以為繼，才會冒險前往美國尋找新生活的機會，況且現在已有西非人民先偷渡到拉美，再伺機前往美國。美國應該協助主要的移民國家-瓜國、宏都拉斯和薩爾瓦多-民主化，政府效率化、經濟現代化，讓這些國家的人民能安心留在國內生活，才是根本解決移民的難題。
＊作者為致理科技大學副教授
