從國內法出發 強調島礁的有效佔領權利
林廷輝則指出，「海域二法」是國內法，民進黨從國內法出發，持續主張南海諸島領土歸屬於我是依法行政，但不一定要依《憲法》第4條稱之「固有」領土。
他說，全世界只有中華民國憲法提出「固有之疆域」的概念，「什麼叫『固有』？這是有問題的。」曾有立委提出釋憲，大法官無法解釋而駁回，以「這是政治問題，而非法律問題」為由，要國民大會處理，但國民大會也已解散。
一位曾與民進黨討論南海議題的學者也說，他絕不接受南海諸島「自古以來即我固有領土」的說法，「這對台灣有害無益」。
台灣目前在南海實質有效佔領東沙群島、南沙群島的太平島與中洲礁。據了解，民進黨將著重以台灣在南海島礁的「有效佔領」權利作為論述主權的基礎。
林廷輝說，領土主權及現代國家的概念，是從西方國際法的主權國家發展出來的，主權國家強調的領土主權是依照先佔有效管轄，這在法律上才是有效的論述。
此外，據了解，相較於前國民黨政府強調南海諸島的領土歸屬，民進黨的南海政策將更著重對海洋權利的立場。知情人士指出，政策說帖將延伸政府已多次重申的三項原則，包括各聲索方的主張均須依國際法及《聯合國海洋法公約》、尊重南海航行及飛越自由、我國希望加入相關多邊機制，以協商方式和平解決爭端。
低調認定為「微調」 防衝擊兩岸關係
台灣在南海議題的角色關鍵，不只在於台灣實際控制南海最大的太平島，因中國的「九段線」是繼承中華民國的「U型線」，若台灣不再強調「U型線」的歷史基礎，而將對南海主權的論述由歷史主權的觀點轉變到「有效佔領」，也將影響中國「九段線」主張的正當性，是否牽動兩岸關係有待觀察。
綠營有一派主張台灣應僅伸張實際控制的太平島等島礁及其周邊海域權利，但黨內認為這涉及複雜的兩岸關係，也有不符合「海域二法」的疑慮。
林廷輝指出，外界傳說民進黨會更動對南海主權的宣稱是誤傳，依1947年「南海諸島位置圖」，「南海諸島主權屬於我是無庸置疑的」，這個主張不會有任何變動，有些國家可能反對，但每個國家有自己的主張，「我們也有自己的主張。」
不願具名的涉外人士指出，因為台灣仍延續宣稱擁有南海主權，新政府只是「微調」論述主權的方式。他說：「因客觀環境限制，不管那一黨執政，都要與美國、日本、澳洲及東協國家保持友好關係，至於兩岸關係，至少要維持不破裂，大陸可能對這些『微調』不高興，但也不至於撕破臉。」
