循環經濟是總統蔡英文的政見之一,上台後也將循環經濟列為5+2產業政策一環,去年提出循環經濟推動方案,要建示範園區、研發專區、推動新商業模式等。但地球公民基金會執行長李根政則批,政府與其又要蓋園區,不如趕快先加速產業轉型。甫從台糖董事長一職卸任、回到循環台灣基金會上班的黃育徵也開砲,認為政府忙著解決回台投資台商的五缺,卻沒有要求業者落實循環經濟、或是清楚評估水電需求。
日前在台大風險中心舉辦的「反轉暖化的循環經濟」論壇上,黃育徵直言,當國際研究機構都在對2030、以至於2050年的氣候和能源狀況示警,台灣的總統候選人竟沒有一個提到氣候變遷、聯合國永續發展目標(SDGs)、及循環經濟。黃育徵說,台灣持續重複過去的發展模式,拚經濟、炒土地,對未來的想像都建立於過去的現實,卻對可能的災難視而不見。
「我最怕聽到人家說要『拚經濟』,因為他們拚的都是線性經濟,」黃育徵說,傳統的線性經濟模式,是企業都把利益私有化,成本、風險卻大家一起擔。此外,消費性文化讓消費者追求擁有新東西,生產者也設計汰換期短的產品、靠賣新商品讓業績持續成長;就連政府部門也把GDP當作唯一的經濟指標。
黃育徵指出,循環經濟模式下,商人不該只是單純製造、而是賣服務,提供產品一生保固;消費文化也要從獲得「擁有權」到握有「使用權」就好,不用一直買新東西,如此將可大幅減少廢棄物。他以國外運動服飾品牌為例,消費者購買產品後可享終維修、保固,「鞋子能一雙『穿到底』,不用一直買新的。」
只想滿足台商五缺?他們說:應要求業者落實循環經濟!
面對政府推動循環預算、預計編列千億預算成立新材料循環產業園區等,李根政也直言,政府推循環經濟政策的方式,就是設置產業園區、辦試點計畫,但與其如此,更應該先推動各產業內的系統改造和轉型。他也質疑,若現在全球的方向是希望不要使用任何化石燃料,為何此時要設循環經濟園區、逼大林蒲遷村?
面對經濟部指現已有超過4千億台商資金回台、預期將帶進更多的工廠,李根政則認為,政府在歡迎台商回台時,不能只想著要滿足業者要的水電,而是應更嚴格要求業者必須落實循環經濟概念,「最怕政府在舊經濟模式找答案。」
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他也說,違章工廠如果連在20年內落日轉型都做不到,或是亞泥還要如總裁徐旭東所言、要「挖到不能再挖」,顯示根本無法發展全面性的循環經濟。
黃育徵則認為,政府應該在廠商回台時同步規劃水電需求和供給,並誘導業者採用循環經濟模式等;如今卻是在缺乏仔細評估需求和供給的狀況下,急著解決業者五缺問題、釋出水電資源,沒有搞清楚業者是在什麼因素影響下喊缺,「如果電價漲2倍還有人缺嗎?」
為何執意從產業園區下手?經濟部的解釋是…
面對各方質疑,經濟部次長曾文生回應,指之所以從園區下手,是要先在製造端找出循環機會,檢視哪些材料是可以在廠內、或與其他廠商一起循環利用;而要推動消費市場改變,必須建立回收系統、對業者課責,起初還是要先用試點方式進行。
曾文生也說,目前經濟部正和環保署共同建立「物質資料庫」,先掌握每項生產物質的去向,接下來就更能建立管理機制,提高物質的循環利用率。至於台商回台部分,曾文生表示,此次回台投資台商並非訴求便宜的水、電、人力,反而更重視產業鏈完整性,不一定是低端投資。