7月25日,凌晨四點,高雄大林蒲居民搭上急駛的車,一路搖搖晃晃上午10點到台北行政院,一夜沒睡、忍著盛夏的艷陽,就是想跟行政院長陳情,他們已經忍受汙染30多年,希望能為當地做健康風險評估、流行病學調查,完成前應暫停目前在大林蒲的一切開發。這樣一個合理的訴求,行政院沒回應,也沒有任何一位高雄選區立委來聽他們的心聲,全面執政的民進黨難道已背棄大林蒲居民?
十大建設時政府徵收大林蒲居民的土地蓋大造船廠、大鍊鋼廠、臨海工業區,之後電力、石化、醫療廢棄物焚化爐等4百多家工廠陸續進駐,大林蒲跟鳳鼻頭三面已被汙染包圍,唯一能調節西南風的海邊,現在又有許多開發案正在進行。
25日下午就有一個開發案在環保署進行二階環評範籌界定會議,是高雄港務公司開發的「南星自由貿易港區二期」,總開發面積105.46公頃,因土地交付時間不同分兩期開發,第一期62.7公頃已通過環評審查。第二期42.76公頃,去年一月環評審查時,考量對環境不利及當地民眾反對,要求進行二階環評。
這個案子還在審查中,能不能過還不知道,高雄市政府就提出「綠色材料循環園區推動案」,把大林蒲地區、南星自由貿易港區納入。其他的開發案還有遊艇專區、國道七號,一旦這些開發完成,大林蒲四面就全都是汙染產業。
應先在大林蒲做流行病學調查
昨天台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華,比較環保署設在高雄小港、雲林台西的光化測站,發現小港的苯、乙苯、苯乙烯濃度都是雲林台西的2倍(註)。政府已花了上億經費協助台西居民做流行病學調查,但汙染更嚴重的小港卻被忽略。政府如此愧對大林蒲居民,持續加重他們的汙染,連要求中鋼露天堆置的煤灰加蓋,居民連署、到經濟部抗議,到現在沒有任何進展。
她要求行政院應比照雲林台西的做法,給大林蒲居民做流行病學調查,如果國衛院不做,環保署的空汙基金也可以出這筆錢。空汙基金本來就應該專款專用於汙染防制、改善汙染,大林蒲就是空汙基金應該給了最多關注的地方。
面對大林蒲的汙染,連高雄市長陳菊都說,這樣對大林蒲居民不公平,但她一邊說不公平、另一邊卻持續不斷提出開發案加重地區汙染,然後宣稱要給居民遷村。年初還傳出經濟部已核可遷村的評估報告,估計遷村費用700億,2019年要完成,這一看就知道不可能,後來她也承認這是一個「還在想像中的計畫」。
反國道七號自救會會長簡志強還提到,南星計畫是一個大騙局,未來這麼多開發營運後一定會有很多事業廢棄物,所以道路要持續擴張,配合第二貨櫃中心已開通的南星路,距離住戶只有10公尺,貨車、卡車、拖板車密集穿梭的噪音量大得驚人。平面道路還不夠,高雄市提出在南星路上空做高架的國道七號。
居民心聲:我要生存權、不要再汙染
民進黨的官員、高雄市的立委何不聽聽居民的心聲。簡志強說:「我們4點就搭車北上,沒辦法睡,去行政院陳情,只是要求法律覆予我們的生存權,這麼簡單而已。希望官員感同身受替我們在地人想一下,我要家園、不要石化!」
鳳興里里長洪富賢說:「政府為什麼不給我們美麗的沙灘?要居民自生自滅,要求大林六里做健康風險評估及流病學調查,雲林都可以做、小港為什麼不行?」
鳳森里里長陳信雄說:「我自小在這裏長大,當初政府給我的夢想是開發一個海洋公園。但我長大後發現只有汙染,地方建設都沒有,現在又要大開發,我無法再相信政府,我們就要變成孤島,給汙染包圍起來無法喘氣了。」
大林蒲已是全國汙染最嚴重的地區之一,全面執政的民進黨如果要回應居住正義、環境正義,請先比照雲林台西,在小港進行流行病學調查。另外應將既有汙染加目前正在進行中的全部開發案,做一次「全部」的健康風險評估,而不是「增量」的風險評估。在此之前,所有正在審查中的開發案,應立即暫停。
*作者為獨立記者