《電業法》修法不止影響電價，也可能增加空污？經濟部能源局今（27）日舉行第二場《電業法》修法說明會，綠色公民行動聯盟秘書長洪申翰指出，經濟部現在修法倉促，未提出詳細影響評估，若電業開放後全由市場機制決定一切，恐導致原本僅部分地區民眾承受的發電外部成本改為全民承擔。
根據能源局公布的《電業法》草案，電業自由化將採2階段進行，在修法通過後1年到2年半間開放發電、部分售電及代輸市場，並讓部分用戶擁有購電選擇權。接著在4到6年內，再把現在獨佔發輸配售市場的台電分割為發電和輸配售電力網，整個電力市場也將因此分為發電、輸配電及售電業3塊。
洪申翰質疑，經濟部說《電業法》草案本周就要送行政院、9月要送入立法院，這麼短的時間要討論這麼大的法案，讓人難以接受。他也要求能源局應提出具體的影響評估，才能讓大家討論電業自由化後可能會有哪些衝擊。此外，由於會議稍早台電工會曾就「昨天才收到會議通知」一事大發脾氣、怒罵後走人，洪申翰也說，從台電工會的反應也看得出大家都很在意程序和會前準備，既然發生誤會，顯示台灣在訂定能源政策時，要如何尊重不同利害關係人、讓不同意見能充分表達，將會是未來的重要議題。
環團質疑：空污等外部成本 由全民承擔
電業自由化，對一般人的影響恐怕不止有電價。洪申翰指出，目前發電的外部成本如空污、核廢料都還是當地居民承受，但電業市場開放後可能更大幅度丟給一般大眾。如目前中南部空污問題，政府現在雖能用行政命令方式要求台電降載，但未來電力調度機關會不會忽略環境問題、有沒有節能義務都未明確入法。環團因此強調必須以課徵能源稅的方式校正電價，同時因應市場機制產生的不良影響。
能源局：外部成本透過其他機制管制
能源局電力組副組長吳志偉回應，發電的外部成本不見得都會列在《電業法》中規範，會透過其他機制將發電外部成本內部化，未來電力調度原則也會以低碳為原則。能源局主秘李君禮也說，目前電業、也就是台電已有繳交能源基金及再生能源發展基金，未來自由化後能源局會再依不同外部成本、對不同燃料別的發電業收取不同的能源基金。
所謂能源基金，是政府向發電業收取以用來研發替代能源、提升技術等的經費。李君禮解釋，現在電業只有台電一家，能源基金繳來繳去都一樣；但未來好比燃煤電廠對環境影響大、就會課徵較高的能源基金，再生能源則較低，「絕對不能因為沒有能源稅就不推電業自由化。」但李君禮也說，能源基金依《能源管理法》設有上限，未來即使繳納基金的人變多，錢也不會因此變得比較多。
離島青年：供電離島一年虧10億 未來誰負責？
離島青年陣線代表蘇柏豪則代替離島居民發聲，指馬祖發電成本一度電16到18元，台電也曾公開表示供電離島一年虧10億，未來電業自由化後該由誰負擔這筆錢？他也建議政府可在新型電業法下建立偏遠地區綠能發展專章，讓離島能自行發電，就能降低政府預算、符合環保要求。李君禮回應，離島發電成本與本島價差補助已由《離島建設條例》規範，只要條例在、補貼就不會消失。至於綠能專章，吳志偉表示，未來若再生能源能做到專供特定用戶，則考慮開放用戶購電選擇權。
