美國與伊朗關係緊張、長期斷交，而聯合國總部位於美國紐約市，因此要出席聯合國活動的伊朗官員，仍要向美國申請簽證。美國國務卿龐畢歐14日晚間宣布，美國政府同意發給伊朗外交部長札里夫簽證，不過限制他和其他同行的伊朗官員活動範圍，龐畢歐強調，「美國外交人員在伊朗首都德黑蘭不能到處走，伊朗外交人員在紐約市也不行」，聯合國15日則表達關切。
同意入境美國 嚴格限制活動範圍
札里夫（Mohammad Javad Zarif）此行是出席聯合國經濟及社會理事會永續發展（ECOSOC ）議題部長級會議，預計17日在會議上發言。他與其他伊朗官員14日上午抵達紐約，龐畢歐（Mike Pompeo）則在當晚表示，美國政府核發簽證給札里夫一行人，不過限制札里夫一行在紐約的活動範圍，只准他們在聯合國總部、伊朗駐聯合國代表團、伊朗駐聯合國大使官邸和紐約甘迺迪國際機場活動。
Javad Zarif has more rights within these few NY blocks than 80M citizens do inside Iran. pic.twitter.com/C0nRs9Ojzu
— Saman Arbabi (@SamanArbabi) 2019年7月15日
聯合國總部與伊朗代表團距離僅約6個街區，札里夫的活動範圍受到嚴格限制，對此聯合國發言人哈克（Farhan Haq）表示，聯合國秘書處「與美國和伊朗的常駐聯合國代表團密切聯繫，並向聯合國總部所在國家（美國）表達關切」。不過龐畢歐說：「美國外交人員在伊朗首都德黑蘭不能到處走，伊朗外交人員在紐約市也不行。」
My interview with @LesterHoltNBC of @NBCNightlyNews in NY. We sat down on July 15 in Iran's UN ambassador’s residence— one of the three buildings I’m permitted to set foot in while in the U.S. conducting official UN business.https://t.co/nGfJmCVgox
— Javad Zarif (@JZarif) 2019年7月16日
More to come on @BBC & others
惡意政治宣傳？札里夫接受多家媒體專訪
札里夫是在出發前1天才從美國駐瑞士大使館取得簽證，美國國務院稱，美國限制札里夫的活動範圍，完全符合1947年與聯合國簽訂的《總部協議》（Headquarters Agreement）。「依據聯合國協議給予他們權利完全合理，但僅此而已。」龐畢歐還指控，「札里夫外長利用美國的自由權利，來到這裡進行惡意的政治宣傳。」札里夫則推文，公布自己15日晚間在伊朗大使官邸接受美國國家廣播公司（NBC）專訪。
「這是此次聯合國官方行程中，3個美國准許踏入的建築之一」，札里夫寫道，之後還會接受英國廣播公司（BBC）與其他媒體訪問。伊朗外交部發言人穆薩維（Abbas Mousavi）強調，札里夫的所有會面、訪談都只會在聯合國總部、伊朗常駐聯合國代表團或伊朗大使官邸3個地方進行，「他在紐約的活動範圍受限，不利於他安排行程」。
美國伊朗特使：美伊無任何私下溝通管道
對於這次札里夫到訪美國，美國國務院伊朗事務特使胡克（Brian Hook）告訴福斯新聞網（Fox News），不會有美國官員與札里夫會面，「現在美國與伊朗政府沒有任何私下管道，所有要說的都由總統（川普）和國務卿（龐畢歐）宣布」。伊朗、北韓、敘利亞、古巴等國家的駐聯合國外交人員，活動範圍被限制在紐約曼哈頓哥倫布圓環（Columbus Circle）半徑40公里內。
另外，根據《總部協議》，美國理應給予駐聯合國的各國外交人員簽證，但美國表示，有權依據「安全考量、恐怖主義和外交政策」等因素拒發簽證。2014年，美國拒發簽證給伊朗駐聯合國準大使阿波塔勒比（Hamid Abutalebi），理由是他涉及1979至1981年美國大使館人質危機，阿波塔勒比則稱，自己當時僅是翻譯人員，由於交涉未果，伊朗2015年撤銷此任命。
