為了鼓勵金融機構投入前瞻基礎建設，金管會主委顧立雄2017年上任後，將創投基金納入「金融相關事業」，並且在去年6月鬆綁證券業投資創投基金，這項被媒體形容為「前瞻種子基金」的政策，本來希望創造千億元投資活水，沒想到，實施不到1年竟然出大包，資本額13.9億元的德信證券，去年下半年成立的德信冠群基金，在德信證前董事長林冠百主導下，竟然未經創投董事會決議，私自投資本土流行服飾業者獨身貴族1億1525萬元，規模僅2億元的德信冠群創投基金，竟然將半數資金投資於一家業績持續衰退的公司，金管會監理過程居然渾然不知。
「前瞻種子基金」政策，是顧立雄上任金管會主委後，第一個重要政策，當時，金管會先從銀行端先解禁，將創投基金與私募基金納入「金融相關事業」範疇後，將銀行投資創投基金的上限，從原本的5%，大幅提高到100%，當時金管會對外宣稱，可以創造投資活水1000億元。
接著，金管會在去年5月底，又對證券商投資創投與私募基金進行鬆綁，宣布了證券商投資「前瞻種子基金」的5大利多，包括投資上限由原本券商淨值的20%，放寬為專案申請提高，創投投資單一公司的投資上限，從「券商淨值的5%」，大幅提高至無上限。券商子公司投資單一創投基金，未超過「該基金總資產20%」或新台幣3億元者，毋須事前向金管會申請核可。
沒想到，這項政策鬆綁才上路1年，竟然就出了大紕漏。
監理創投採「總額控管」 設利益迴避條款築防火牆
金管會官員表示，金管會對於證券商轉投資之監理，係採取「總額控管」模式，如果以德信證券淨值約13億元計算，德信證券轉投資成立創投基金的規模上限是2.6億元，德信冠群創投資本額為2億元，符合相關規範，因此，金管會也在去年下半年核准其設立。
據了解，金管會為了讓證券商母公司，與創投子公司之間，築起一道投資防火牆，特別訂定了「證券商之負責人或受僱人，不得擔任創投之經理人」的利益迴避條款。為了強化創投的內控內稽，金管會同時要求，證券商在成立創投基金後，必須按照證券商對子公司之監理之「內部控制制度專章」，自行訂定相關規範，
不過，這二項規定，竟然遭到德信證券前董事長林冠百破解。
特助任創投董事長 林冠百閃過利益迴避條款
據了解，德信冠群創投基金成立後，林冠百疑似為了規避券商與創投子公司利益迴避規定，竟然安排個人的特別助理，擔任德信冠群創投的董事長，金管會官員表示，由於《證券商負責人與業務人員管理規則》，董事長特別助理因為不屬於券商負責人或業務人員，在順利安插特助擔任創投董事長後，林冠百因此有上下其手的空間。
