前瞻砸8億推「村村有寬頻」,偏鄉民眾不買單,NCC決從5大公共場所下手

2019-01-30 16:20

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國家通訊傳播委員會(NCC)30日討論偏遠地區寬頻普及服務之升速規劃報告案,決議現階段寬頻建置,優先建置國民中小學、衛生所、圖書館、村里辦公室、公車站、數位機會中心等5大公共場所。(取自Solomon203@wikipedia/CC BY 3.0)

國家通訊傳播委員會(NCC)30日討論偏遠地區寬頻普及服務之升速規劃報告案,決議現階段寬頻建置,優先建置國民中小學、衛生所、圖書館、村里辦公室、公車站、數位機會中心等5大公共場所。(取自Solomon203@wikipedia/CC BY 3.0)

國家通訊傳播委員會(NCC)今(30)日討論偏遠地區寬頻普及服務之升速規劃報告案,NCC副主委翁柏宗表示,2017年起政府推動為期4年的「前瞻基礎建設」,由NCC編列8億元搭配電信業者8億元投資,推動「村村有寬頻,校校有電腦」計畫,儘管84個偏鄉,目前100M的寬頻覆蓋率僅64%,低於非偏鄉的100%覆蓋率,但考量偏鄉地區民眾申裝100M寬頻服務意願僅6.4%,為了讓寬頻普及服務基金能夠永續,NCC方面決議現階段寬頻建置,優先建置國民中小學、衛生所、圖書館、村里辦公室、公車站、數位機會中心等5大公共場所。

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翁柏宗表示,目前全國寬頻上網服務,已經達到97%的人口覆蓋率,平均上網速率為12Mbps,但都會區與偏鄉的寬頻普及率,仍有很大落差。以100M光纖上網的覆蓋率為例,目前都會區100M寬頻上網覆蓋率,已經達百分之百,但84個偏鄉目前100M寬頻的覆蓋率僅達64%。

為了保障偏鄉地區寬頻人權,行政院自2017年起推動「前瞻基礎建設」,由NCC在2017至2020年編列8億元,針對84個偏鄉推動寬頻普及服務,當時行政院並喊出了「村村有寬頻,校校有電腦」的口號,希望84個偏鄉鄉公所所在地,可以連結1Gbps寬頻上網服務,偏鄉內745個村里,則要提供100Mbps寬頻上網服務,配合原民會、教育部、衛福部推動遠距醫療、長照服務據點的建置,希望由偏鄉地區主要公共設施,率先提供寬頻服務。

不過,偏鄉在建置寬頻網路後,當地民眾申裝寬頻服務的意願仍然偏低,翁柏宗表示,電信寬頻普及服務的經費來源,係由第一類與第二類電信業者,依據其營收規模,每年提撥一定比率至普及服務基金,目前每年提撥金額為6.2億元,以目前全國寬頻上網速率平均12Mbps,「要一口氣提升為100Mbps,必須考量民眾申裝意願」,根據電信業者所做調查,偏鄉地區民眾申裝100M寬頻上網的意願,僅6.4%。

翁柏宗表示,考量寬頻普及服務基金服務提供者的財務壓力,NCC認為現階段在推動偏鄉寬頻服務上,應該採取穩健作法,現階段應從偏遠地區5大公共場所優先推動,包括國民中小學、衛生所、圖書館、村里辦公室、公車站、數位機會中心等。「尤其是中小學的寬頻服務,藉由寬頻上網推動遠距教學,是偏鄉地區師生取得優質影音教學資源重要的管道,這部分一定要優先推動。

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