陳偉忠觀點:民進黨「天人五衰」執政危機(2):年金改革升高階級對立

2016-08-18 07:10

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國家年金改革委員會會後記者會,政務委員林萬億(右)、行政院發言人童振源。(甘岱民攝)
國家年金改革委員會會後記者會,政務委員林萬億(右)、行政院發言人童振源。(甘岱民攝)


錯誤之三是矢言改革?卻是倉促上路未能全盤關照,自宮勇氣猶嫌不足,難以服眾。

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例如依據《卸任總統、副總統禮遇條例》總統、副總統卸任後享有同任職年數的禮遇。舉其要者,卸任後每月禮遇金總統25萬,副總統18萬,每年尚有辦公事務等行政經費,初始每年卸任總統800萬,副總統400萬,並依年遞減至第四年止。姑且不論現尚享有卸任禮遇的前總統李登輝與馬英九,不僅對國家未來方向認知不一?甚連對釣魚台主權誰屬都莫衷一是?所給予之行政經費適用以誤國亂政?這豈非是荒誕不經的禮遇制度?處此之際,同是納稅人所負擔,在民進黨政府倡議年金改革之前,其禮遇金與辦公事務等經費是否需先檢討應否減少或停止?改革能從上起,才能收攏民心凝聚共識,進而才能由點到線普及全面。

再如對政務人員制度的規範,有所謂的政務三法「政務人員法」、「政務人員俸給條例」及「政務人員退職撫卹條例」,除「政務人員退職撫卹條例」已經政府公布在案,其餘兩法到現在仍於立院待審。而《政務人員退職撫卹條例》其訂定公布於2004年初,同年並廢止《政務人員退職酬勞金給予條例》才適時終止政務官退職金的優惠存款。而依《政務人員退職酬勞金給予條例》訂定之《退職政務人員一次退職酬勞金優惠存款辦法》卻遲於2010年才由主管機關明令廢止,相對於軍公教人員退休,卻是早於1995年即實施退撫新制,除由「恩給制」轉為「儲金制 」,優惠存款也在當時就畫出紅線全面嘎然而止。

目前年金改革委員會第九次會議,由銓敘部報告「政務人員退職制度」,從事前分發的報告資料,總計只有516名的政務人員,卻能從國庫中領取18趴的利息二億元。而政務官常從民選首長、立委與學界轉任,相互勾聯之下更顯見政務人員制度中的晦澀。

所以蔡英文執政,雖標榜公平、正義揭櫫改革大旗,然而年金改革若不從整體制度考量?又沒有自宮的決心,本諸「射人先射馬,擒賊先擒王」,不從上而起,不由內而外,公平又要何從?正義又是何在?這除彰顯了英政府對年金改革摸石頭過河的無能與取巧心理?更嚴重製造了社會階層的對立與不安。

*作者為前國安局特勤組長

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