第二衰是年金改革固然議題合乎國家需要,但由於行事不當,反而升高社會階級對立。
筆者認為年金改革實施至今錯誤有三。
錯誤之一是所託非人。政務委員林萬億承接其事,不僅私德難以服眾,更浮誇其言立下軍令狀要一年搞定,然在這一年搞定之說尤顯傲慢與專橫。其實任何改革尤其是年金改革,後面牽連到每一關係人的家庭生計,進而涉及社會安定性,因此主其事者更是要以臨深履薄之心謀而後動,而非摸石頭過河,期以避免在過程中引起社會過度的不安與焦慮。
另根據《總統府國家年金改革委員會設置要點》推選出的年金改革委員會委員,雖是由政府相關機關及相關職業屬性等代表組成,然而推舉過程卻是黑箱作業,至有開議之初因有些代表的身分遭疑,徒生事端。
錯誤之二是方法不當,不同職別與類別的年金形成,有其歷史因素與沿革,豈能混為一談?而兩岸形勢在攻防之間的複雜性尤無慮及。
蔡總統在就職慶祝大會演說上揭櫫年金改革方式「新政府的作法,是發動一個集體協商,因為年金改革必須是一個透過協商來團結所有人的過程。」然而這種群聚一堂假平等而齊頭式的年金改革,實難有真正交集的共識形成,非但不能解決問題,更讓職業與屬性不同的國人難以互諒共生。
試觀年金改革委員會議在陳副總統主持之下,至今已完成第八次召開,政府相關部門就退休制度與年金現況,不僅無法凝聚國人共識,反而在相對剝奪感之下擴大爭端。實則政府欲行年金改革之初,本就應針對公部門對年金支付部分,先期完善資料收集,會議之時提出草案研議,這才是政府負責任與應為之事。
況且年金改革本就應針對公部門與私部門屬性不同而區隔處理。而在公部門,軍人職業的特殊性,以及對其改革成敗更涉及國家的安全性,尤應專案個別看待。年金改革本應就各年金特質,逐次由簡入繁,由上而下區隔實施,結果這種既要公開又要統一的作法,不僅治絲益棼,更暴露出政府對兩岸形勢的複雜性認知不足。
此中在會議現場政府相關部門巨細無遺的報告與列席委員七嘴八舌的指三道四,無疑就是讓中共藉此了解掌握我國家現行退撫等制度的最好途徑,進而從中分析我社會各階層矛盾與摩擦。諸如在第六次會議的國防部補充的報告中,除顯現出歷年來在兵力精簡下軍官員額編配的失當、以及大部分人未屆滿最大服役年限,即因組織裁撤,而必須提前退伍導致的士氣低落等。透過現場直播與會議影片上傳You Tube網站,如果中共對症下藥,在現行對我如水銀瀉地的統戰作為, 未來勢必將影響國家安全與社會秩序。因此對於中共而言,這種年金改革的方式?豈不就是天上掉下的最好禮物!