行政院長林全19日針對《勞基法》第36條「7休1」規定是否訂定特例條款，與運輸業等勞資代表討論，其中，日前勞資協商破裂的台鐵勞資代表態度最受外界關切，台鐵工會理事長謝盛明首度發言，即引述總統蔡英文出訪支持華航罷工談話：「若不是忍無可忍，沒有勞工願意罷工」，表示台鐵3年來人力嚴重失衡，車輛、路線與班次都變多，人力卻從2萬4000人，降到目前的1萬4000人，可見工作環境有多惡劣，台鐵局副局長鹿潔身表示，感謝政府過去2年，讓台鐵增聘379名員工，「我相信員工不會隨便拋棄公共運輸這個責任」。
謝盛明表示，台鐵有一半員工是輪班輪勤制，有些員工睡眠8小時，被切成2段睡，三班制員工因為排班關係，「看似有休假，又無休假感覺」，今年「7休1」台鐵無法實施，台鐵工會原本打算8月進行罷工，後來延到10月，大家已經受不了，他懇請院長好好了解台鐵缺工問題。
「社會輿論不斷強調，台鐵具社會大眾運輸責任，然而，碰到連續假期，人力不足要借班，保養人力不夠要併班，這樣行車會安全嗎？」謝盛明表示，社會大眾在討論台鐵公共運輸責任時，都對台鐵虧損的歷史包袱避而不談，讓台鐵員工待遇很難調升，人員進用又受到國營事業的員額限制，人力嚴重不足，又很難進行待遇調整，「人沒有、錢沒有，造成勞工很大的挫折感，希望院長提升勞動條件。」
欣欣客運產業工會常務理事高令國表示，國道客運周五、六、日最需要用人，大家出去玩，市區公車叫我們不開車，有可能嗎？違反「7休1」勞動部要罰，業者未按核定班次發車，交通部也要罰，公車剛去十幾年來票價始終維持15元，讓客運業缺人問題一直處在惡性循環。
全國公車同業公會全國聯合會理事長李博文說，他7月20日當選理事長，就碰到「7休1」燙手山芋，他非常樂見勞動部對公車客運業者另訂裁量標準，「公車365天全年無休，中秋等重點節日，駕駛都得總動員，其他像花季公車、天燈、掃墓公車、母親節，與風災臨時任務，交通局都要業者加開班車，「我們沒有要剝削勞工，業者不會讓勞工連續上班12天，但至少給我們10天彈性休假，讓我們順利排班，平常做4天休2天，我們絕對遵守。」
鹿潔身表示，台鐵大部分員工兼具公務人員與勞工身份，肩負公共運輸責任，偏遠地區列車不能以營利角度減班，運輸有尖離峰差異，全國放假就是台鐵大量投入人力時刻，然而，公部門人事進用受限預算員額，所以台鐵也贊成補充人力。
不過，針對「7休1」特例，經勞資協商後，勞方若因身體無法負荷，得主張恢復「做6天休息1天」，台鐵主張應就「身體無法負荷」有明確定義，否則很容易引起勞資糾紛。
對於台鐵要求增加員額，行政院長林全表示，台電、台鐵因應周休二日，產生人力短缺問題，政府有義務解決，但他印象中，台電、台鐵都有做到周休二日，台鐵駕駛與列車長，若因排班導致工作時數切割屬於特例，上次台鐵有一個公文希望增加福利，行政院也予以同意。
不過林全強調，《勞基法》第36條「7休1」規定，若為逢年過節等全國返鄉需求，必須排除適用，「開這個後門，看起來也合理。」
