針對大陸大舉限縮陸客來台自由行及團客，交通部隨即提出36億元之「擴大國內旅遊秋冬補助計畫」，前日又研議「陸客第三方入境免簽證」方案，要讓國內民眾覺得陸客不來，「我們就自己來想方法」，近日再由各部會出奇招直接補助「團體旅遊每人每日500元，每團上限5萬元」但這些作為，真的有益國內旅遊業？或僅是花拳繡腿、赤裸裸陽謀就是要騙取選票的政治巧門而已？
我們當然不願看到兩岸觀光交流降到今日的冰點，更要呼籲對岸應該珍惜兩岸10多年來得來不易的觀光成果，停止運用政治力來影響兩岸觀光。反觀台灣中央這半年來不斷地透過各種策略、手段來激怒對岸，以利辣台妹不斷撿到槍，累積2020年大選成果，例如近期不斷修改包括「兩岸人民關係條例」在內的「國安五法」，增修「中共代理人條款」恐嚇台灣人民。又如「2019年海峽兩岸台北夏季旅展」主辦單位被逼要借其他協會名義掛名，而身為主辦單位的會長卻不能上台致詞，這是政府推廣兩岸觀光應有的正常態度嗎？近日辣台妹更藉「北京下令暫停參加金馬獎」機會，表達遺憾︰「剝奪陸人認識台灣機會」。
當然，這是三年來兩岸不斷在政治上累積的對立怨氣所導致，大陸此舉除製造辣台妹撿到槍，殊屬不智外，台灣各部會難道也不應對快要生機滅絕的觀光業界負責嗎？陸客不來，衝擊的不僅是全國各地的旅行社、飯店、餐飲、賣店、遊覽車、夜市。如今，山東航空又取消花蓮、台中兩岸定期包機，我們期待政府應盡最大誠意持續與陸方溝通，不論成效如何，總不能讓觀光各業與國內航空公司今年再度寒冬哀鴻遍野、愁雲慘霧。
無論交通部今年秋冬擬花36億元辦理的旅遊補貼方案，或各部會加碼補助，秉諸往例，其成效除不會被觀光業界及專家學者看好外，根本是劃錯重點抓錯藥方。補貼是針對國內旅遊，與吸引陸客或外國人來台觀光，根本是迥然不同的兩個市場，一個是以補貼刺激國民消費，另一個是以外來旅客帶來外幣提升國內經濟景氣，行政院這樣的決策作為，反不如日前台北市政府所提的觀光專案作為更加確實有效。北市府預估今年底會流失50萬人次自由行陸客，便快速與觀光業者研議，合作推出「套裝行程」，結合台北市的場館、住宿和交通優惠，以吸引更多「日本與韓國因政治空氣不對」和想到「香港」卻因「反送中」而想到台北來的日本、韓國以及東南亞(含穆斯林)旅客；此外，北市府甚至更加強化高端旅遊、會展產業、醫美、商務旅遊的行銷力道。
把錢花在刀口上不是政府過去常做的事嗎？難道政府不應把這36億元花在協助全國各地方政府，辦理類似台北市的國外專案推動、行銷上嗎？難道政府能夠無視國家整體資源分配，年年花大錢繼續補貼下去嗎？這樣的觀光決策，不但無法解決陸客不來的問題，更不利多元來客觀光的推動，對全民更是不公平，根本是本末倒置的stupid作法！
陸客短暫不來，危機即是轉機。台灣的觀光環境這三年來一直在劣化，沒有總體長期的觀光藍圖與觀光政策白皮書，觀光局位階無法升格、領導者視野格局不足、更談不上觀光預算提升與相對應的觀光政策作為，更沒有國家級的風景區優化提升、地方獨特性的文化景區建設、也更不用說年節四季與多元文化、藝術活動的國際行銷推廣強化、和業界觀光人力的培育、以及各地方政府城市美學與特色的建立，商圈、夜市、旅遊景點環境美化改善等，這些都不是交通部（觀光局）當今應主動要協同地方政府共同重視、並且立即致力推動的大事嗎？
「花若芬芳，蝴蝶自來」，請交通部多花點心思，不要再搞些無益國內觀光發展的旅遊補貼政策，更不要推動「開巧門，冒陸客有限風險」，卻與我「國安」相抵觸的「陸客第三方入境免簽證」方案。畢竟，台灣的觀光發展，如僅靠這些花拳繡腿，那只有力勸觀光業界朋友另謀生路了。
＊作者為前交通部長
