不當黨產處理委員會上周公佈國民黨過去10年「收支決算表」,將財產信託收入、中投解繳收入、出售房地產收入、租金收入與股利收入,總計149億元,全部推定為不當黨產,在此同時,民進黨立委林俊憲也陪同前國民黨投管會主委劉泰英之子劉昭毅出面召開記者會,指控中興電工在2000年政黨輪替「黨產變私產」,轉移到前第一夫人曾文惠姻親江義福手上,黨產會已預告在10月7日舉行中央投資與欣裕台的聽證會,不當黨產的追討已箭在弦上,然而何謂「不當」?何謂「非以相當對價轉讓」?
中廣出售土地蓋帝寶 民進黨要追90億元
今年7月底,《不當黨產及附隨組織處理條例》正式三讀通過,當時民進黨為了強調民進黨版比時代力量版更能討回不當黨產,特別以中廣出售仁愛路土地(已改建為帝寶)為例,強調該條例可以討回90億元不當利益;黨產會主委顧立雄被問到中興電工是否為不當黨產時,強調依據《不當黨產及附隨組織處理條例》規定,「非以相當對價轉讓」不當黨產,仍是該委員會追討的標的。
然而,國府來台70年,黨產問題在台灣社會早已盤根錯節,令人好奇新政府對於第一次政黨輪替期間,股權移轉的中華開發、台苯、中興電工、大華證券、中央產險(美亞產險)、國際票券,乃至於中視、中廣等眾多黨產交易,如何界定其合法性。
「前」黨營事業中華開發 首家民營開發性金融機構
作為全球最富裕的政黨,如果僅以過去10年收入來源,推定其黨產為不當取得,但相對於黨營事業5、60年的歷史,這樣的推定太過簡化,以「前」黨營事業中華開發為例,根據開發年報,中華開發前身為中華開發信託公司,成立於民國48年5月14日,係由行政院經濟安定委員會(國發會前身)與世界銀行合作推動,及結合「民間力量」所共同創立的國內第一家民營型態的開發性金融機構。
至於黨產會列為第一波追討的中央投資公司,成立時間民國60年6月,主要從事於企業投資,根據該公司年報,中投成立宗旨在於帶動民間企業,並配合政府政策,從事於起頭作用之投資,以帶動我國經濟之發展與起飛。
從中華開發、中央投資等黨營事業枝開散葉的轉投資,涵蓋食、衣、住、行、育、樂各領域,以上周被點名的中興電工為例,該公司於民國45年5月1日創立,原為中興電工廠,民國51年中華開發與中央產物保險共同投資,並且改組為中興電工(股),民國83年股票掛牌上市。
黨產會上周公布國民黨過去10年財產信託收入、中投解繳收入、出售房地產收入、租金收入與股利收入,總計149億元或許驚人,但如果跟過去幾十年,黨營事業規模成長的狀況相比,只是小投巫見大巫。