中國富人如何把錢悄悄洗出國?方法很多:把香港的進口貨報價調高、把運到香港的出口貨價壓低、在香港購買保單、在澳門賭場洗錢,或在倫敦、紐約與舊金山等城市購買房地產,甚至是走私。
要估計資本外逃的金額不容易,不過從國際收支平衡表上的一個項目可以一窺究竟。此一項目是「淨誤差與遺漏」,主要是沒有記錄的經常帳與資本帳交易,往往所反映的是資金非法或者至少是非正式地離開中國。根據國家外匯管理局的資料,淨誤差與遺漏顯示自二○一二到一四年,平均一年的資本外流金額是七百億美元,而在二○一六年增至二二三○億美元。
為了遏止外匯儲備的大出血與維持人民幣的穩定,中國最終還是重回嚴格的資本管制老路。之前撤消若干資本管制措施讓資本流出中國的做法,已證明並不合適,因此政府決定轉而加強管制。在加強資本管制下,外匯交易的文件驗證變得更嚴格,銀行針對在遠期市場的外匯交易必須備有大量準備,以因應未來的清算。
國內企業限制對海外機構借出人民幣。所有的外匯買進與超過五百萬美元的海外交易,都必須提供正式文件給國家外匯管理局。任何超過一百億美元的海外投資交易,或是任何與公司核心業務無關但超過十億美元的交易,都受到國務院的管控。與此同時,國有企業也被嚴格禁止投資超過十億美元的海外不動產計畫。在其他旨在讓資本留在國內的措施方面, 個人購匯上限為五萬美元的規定並未改變,但是必須面對的檢察與詢問則更嚴格,銀行也必須向國家外匯管理局報備大筆或是可疑的外匯交易。
習近平二○一七年的金融大整頓,使得資本管制的力量更強大。在國家安全的大旗下,主管當局更是加大力度減緩或阻止債台高築的企業投資海外。表面上看來,政府是擔心這些企業冒險又輕率的行為,可能無法產生足夠的收益來償還貸款。然而在背後,政府可能更擔心私有企業的商業野心與經營情況,這些企業之前受到政府大力鼓動「西進」而奮力向前,然而現在卻被視為冒進與具有不懷好意的政治關係。
大連萬達集團曾買下許多公司,包括傳奇影業(Legendary Entertainment)、英國遊艇製造商聖汐(Sunseeker),與從事媒體、娛樂和房地產不同領域的企業,然而現在政府禁止銀行對該集團的海外收購行動提供融資。海航集團是從航空至金融的複合式產業集團,擁有多家企業的股份,包括希爾頓飯店(Hilton Hotels)、德意志銀行(Deutsche Bank),與機場地面服務營運商瑞士空港公司(Swissport),然而卻捲入一場債務與政治的旋渦之中。