再來看看電力系統中單位面積的風電與太陽能光電裝置容量。臺灣目前的數字是82.6瓩/平方公里，與韓國相近，遠低於日本，荷蘭，與德國的156.6，189.2，及303.7瓩/平方公里，我們確實有加強的空間。依照能源局的規劃2025年的時，風機(陸域，離岸合計)的裝置容量為693萬瓩，太陽能2,000萬瓩，臺灣土地的風電與太陽能光電裝置容量將高達750瓩/平方公里，這是德國目前的2.5倍！臺灣多山的土地可以負荷嗎？這又得犧牲多少的生態環境呢？
臺灣目前的電力消耗，工業用電佔了35.9%，住宅17.6%，服務業17.7%，運輸交通只佔了0.55%。臺商回流，半導體製造業的技術提升與擴大產能，軌道車運輸體系的發展，電動車的推動都會增加電力的消耗。臺灣的電力使用還在成長，1990〜2010年均成長率為3.10%，2010年至2018年8年的年均成長率是1.38%；但近3年又跳升為1.88%。我們的經濟體能夠承受缺電的後果嗎？
2025年電力的供應是否充足，要看2022年〜2025年完工的8部大型燃氣機組是否能準時完工，又2025年時，900萬噸的天然氣運儲設施是否能夠順利啟用，如果不能如時完成，電廠蓋好，也只能放在那裡看。如果燃氣電廠無法發電，燃煤電廠尚有餘裕可以使用，但民眾可以接受嗎！不能接受，就要看那時候的執政者如何處理了！事實上，現在要降低缺電的風險，只有讓核四商轉轉與進行現有三座核電廠的執照更新，8部機組784.4 萬瓩的基載機組，可以彌補供電缺口，也可以解決南電中電北送的爭議。
因上半年國際燃料價格略高於預期，加上配合空污降載以及地方減煤，改用天然氣發電，臺電財報顯示，今年前7月虧損282億元，較去年同期211億元，虧損增加71億元。臺電累積虧損已達新臺幣1200多億元，電價費率審議會3月決議，由電價穩定準備提撥予臺電公司363.97億元，電價穩定準備餘額為416.93億元。選舉將屆，毫不意外的，今年九月的電價費率審議會的決議「電價仍無調漲空間」。電價穩定準備用罄，到頭來還是要政府來買單，全民承擔。
執政黨說大家都支持以貼補的方式，全力發展目前還非常昂貴的再生能源，但為了選舉，又不敢調高電價，還堅持放棄發電成本較低的核電，這種自欺欺人與掩耳盜鈴，一切為選舉的執政心態，是臺灣電力規劃的另一項困境。
＊作者為清華大學原子科學院院長，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
