中國國家主席習近平希望在2035年以前,完成解放軍現代化的「強軍夢」,而隨著中國軍事擴張,台灣也面臨更大的威脅,對此美國國防部前副助理部長柯伯吉4日與媒體會談時直言,美國認知到亞洲是重要區域,「我認為台灣是重要議題」,強調台灣必須嚴肅看待提升自我防禦能力,才能說服美國協防,並稱若台灣面臨零邦交局面,中國會謹慎應對。
亞洲是重要區域!台灣應提升防禦能力
現於智庫「新美國安全中心」(CNAS)任職的柯伯吉(Elbridge Colby),在2017至2018年間擔任主管戰略與軍力發展業務的國防部副助理部長,也是2018年《國防戰略報告》(National Defense Strategy)主要起草人。該報告直指中國與俄羅斯崛起,是美國繁榮與和平的「核心挑戰」,美國也認知到中國發展反區域介阻(anti-access area denial,A2AD)能力,來對抗美國區域投射能力。
「美國認知到亞洲是重要區域」,柯伯吉表示,美國信守《台灣關係法》(TRA)嚇阻他國對台灣的威脅,「台灣也要提升自主防禦能力,且認真看待此事,才能讓美國更有決心協防台灣」,強調台灣應發展不對稱戰略,發展復原力強的防禦系統。他更直言,若台灣僅做象徵性的軍購行為,美國也只用同樣的態度回應,因此台灣要展現提升自主防禦能力的決心。
強化自我防禦能力 讓美國認為值得協防
柯伯吉說,要是台灣自我防禦能力脆弱,美國協防就會付出高成本、高風險,但若台灣防禦能力強健,美國在協防和應對中國軍事擴張時,就會有較大的發揮空間。他表示,台灣強化自我防禦能力符合美國的印太戰略,因為該戰略的目標就是希望印太區域維持自由開放,且區域國家免受他國威脅。至於台灣的防禦能力要能爭取多少時間和空間?柯伯吉回道:「無法用確切數字表達。」
「假設中國武力犯台,台灣就要一直抵禦」,柯伯吉稱,抵禦時間和空間沒有具體數字,「美國想要在一開始就做好協防準備,而非只是扮演保護者」。他一再表示:「台灣重視提升自主防禦能力,才能說服美國政府和人民,美國值得協防台灣。」。他認為,台灣應向國際強調其防禦地位重要性,同時以不張揚的模式強化防禦能力。
台灣變成零邦交 柯伯吉:中國會謹慎看待
柯伯吉表示,外界認為中國軍事擴張是針對台灣,而台灣又處在美國防衛島鏈最前線,「我認為台灣是重要議題......美國應思考其急迫性」,並稱若中國突破第一島鏈,日本和菲律賓也可能面臨中國軍事威脅。對於台灣有意購買F-35戰機,柯伯吉直言,該款戰機維修經費龐大,且短程起降性能不適用應戰中國,而台灣還要考量飛彈系統及電子戰等其他因素,「F-16戰機才符合需求」。
被問及中國搶奪台灣在太平洋的邦交國,伸進第2、3島鏈範圍,柯伯吉稱,美國是希望中國走向自由民主,可惜事與願違,現在的中國朝另個方向走去,「中國先前也說不會設立海外基地,結果在吉布地、柬埔寨、斯里蘭卡都布局軍事設施......太平洋區域對中國有很大的吸引力,要是中國在該區域建立軍事設施,我並不會感到震驚」。
不過柯伯吉也提到,我國現有15個邦交國,這些國家承認中華民國是中國合法政府,如果全部斷光面臨零邦交國狀態,「那會是另個局面」,意味國際已無國家認為在台灣的政府也代表中國,「這是很現實的問題,中國會謹慎應對」。他重申,台灣應採取務實作為來提升自我防禦能力,此舉能讓美國政府和人民信服有必要協防台灣。