立法院預算中心指出:「國軍大量運用女性人力,但女性高階軍官的晉升人數近年卻未見相對合理提高,尤其是女性將官最多僅1人;且女性校官亦逐年減少中,人數與比率於近年來持續降低,認為女性軍職人員於軍中的升遷發展相對居於弱勢。」
儘管近年來國軍大量運用女性人力,並且致力於提升女性軍士官在國軍中的比例,但軍中仍屬於男性的天下,其原因筆者以為大致可分為兩點:第一,性別刻板印象仍存於社會當中,使得如此「陽剛」的軍旅生涯,仍不會是女性的首要考量,縱使女性從事軍職,仍會受限於女性「柔弱」的刻板印象,而使得女性被分派為非戰鬥性質的單位或任務;第二,透明天花板效應,在先天性別與生理與軍中環境劣勢的條件下,女性在軍中升遷本就不易,加上「傳統社會」賦予女性的任務,照顧家庭與小孩,導致女性投入軍旅的人數始終無法獲得起色,縱使投入軍旅亦較難以升遷至較高的位階。
筆者以為,若要改善國軍女性官士兵的比例以及高階軍官比例的問題,首要任務在於「保障」女性的升遷權,倘若投入軍旅或是有意願投入軍旅,卻無法有效獲得升遷的保障,那麼以性別平權的觀點而言,軍職對於女性而言就可能會降低其投入的吸引力,故倘若能夠保障女性校、將官的名額,縱使看似對於男性不公平,在男性霸權的軍職當中,仍難謂對於男性的不平等待遇,因女性有其保障名額的必要性。
最後,性別平權的觀點而論,女性除了生理結構與男性不同外,其專業知識、學經歷、體能表現,皆可能不亞於男性,然在軍旅生涯中卻可能因為其性別而導致升遷之路處處受阻,儘管國軍近年來已致力於性別平權問題的重視,但筆者仍以為倡議性別平權應即從保障開始。
*作者畢業於東吳大學政治學系雙主修法律學系,目前為義務役軍人