年金改革委員會上周討論「領取資格」議題,各職業別年金請領資格延後到65歲的改革方向大致底定,儘管軍人將被排除適用,但已經引發現役軍人的恐慌,不少軍人擔心未來年金請領資格,深怕40多歲就退休的軍人,恐怕得等到5、60歲才能領軍人退撫年金。退伍軍人協會代表吳斯懷表示,「政府沒辦法保證退伍軍人就業,不讓他領退休金,他們如何過日子?」
國防部簡任稽核魏木樹表示,依據《陸海空軍軍官士官服役條例》,各階均設有最大年限,役期屆滿時即令退伍,雖平均退伍年齡偏低,卻是世界各國為維持軍隊精壯所採行的人力資源管理政策,軍人在服役期間,甘冒失去生命及傷殘的巨大風險,政府自應相對履行招募時的承諾,給予應允之給付。
吳斯懷:服役年限改革導致軍心動盪並非好事
然而,上周年改會討論延後退休年齡議題,已經在部隊引起現役軍人集體焦慮,很多現役軍人擔心退伍後無法立即領取退撫年金,或者被迫領取「減額年金」。國防部呼籲年改會,考量軍人長期服役對國家貢獻,並依據軍人入營當時環境適用的法律、召募的條件,維持政府允諾的法定權益。
吳斯懷表示,各軍種不同階級延長服役年限,必須先修改《陸海空軍軍官士官服役條例》,再修改各軍種人事任用規定,而該條例未來1、2年在立法院能否通過還在未定之天,這樣不確定性,恐將在部隊內產生人事升遷堵塞效應,國軍先前已經實施2波裁軍,接下來勇固案也將繼續推動,服役年限的改革導致軍心動盪,並不是好事。
吳斯懷主張,到底各個軍種職能延長服役,哪些可以哪些不可以,政府應該審慎考量,為了避免軍心動盪,延後服役年限必須訂定過渡時期,否則40多歲被迫退伍,政府沒辦法保證就業,不讓他領退撫,他們如何過日子?
軍人退輔有三輸 考委黃錦堂:延後軍人退休年齡可解決
考試委員黃錦堂表示,目前軍人退撫制度有三輸,首先,退伍軍人僅25%有月退,第二,退伍後無法結合職能尋找事業第二春,導致國家栽培軍官壯年流失,第三輸則是軍人退撫支出很龐大。
黃錦堂說,德國針對地理資訊、醫護軍士官,退休年齡為將官65歲、上校62歲、少校59歲,其他職能部分退休年齡56歲,也比台灣高太多,只有實際從事作戰的戰鬥機飛行員、武器操作員退休年齡為41歲,操作受傷軍職人員退休年齡為40歲,「延後軍人退休年齡,可以解決三輸問題。」
對於現役軍人擔心,驟然延退將導致留在部隊的軍人剩下高階軍官,恐發生有將無官、新進軍士官升遷機會不理想問題,黃錦堂認為,這個問題可以透過增補退休上進行管理,另外希望提早退休軍士官,可以選擇領取減額年金。