台灣社會有許多不公不義違法亂紀的事情發生,若沉默大眾不吭聲、不抗議、不站出來很容易就被偷渡成功,無視公權力之存在。沉默螺旋理論(spiral of silence)主要的概念是:如果人們覺得自己的觀點是公眾中的少數派,他們將不願意傳播自己的看法;而如果他們覺得自己的看法與多數人一致,他們會勇敢的說出來。而且媒體通常會關注多數派的觀點,輕視少數派的觀點。於是少數派的聲音越來越小,多數派的聲音越來越大,形成一種螺旋式上升的模式。
而面對不公不義的農地違建議題,為什麼大眾選擇沉默呢?不給政府單位施壓,政府就不重視這議題,繼續如台語有句俗諺說「橫柴拿入竈」,讓不公不義的情事一再發生。以下就此議題提出淺見,提供社會各界參考:
一、有效遏阻農地違建:走到台灣各地鄉間,可以發現法令雖健全完備,但基層公權力執行之偏差,誤導民眾永遠在嚐試觸法,只是誰犯大犯小或有無人檢舉而已。舉例農地違章建築或蓋工廠沒有申請執照,目前仍偷偷地加蓋,毫無掩飾。台灣社會充斥著「亂蓋」現象,守法的民眾永遠是傻瓜,天道公理何在呢?政府應有效遏阻農地之違章建築,以伸張公權力。蔡政府上台後對此議題政策定調為「2016年520後新建違章,即報即拆」欲為農地違章工廠止血,但成效不佳,期待提出更有效解決方案。
二、莫讓燒死消防人命之悲劇再發生:10月3日台中市大雅區一家餐盒物流中心違章建築工廠大火,造成台中市消防局西屯分隊2名消防員不幸殉職,這才又讓社會大眾注意到違章建築因上游取締工作之不力,以致害死許多年輕消防隊員的寶貴生命,怎不令人氣憤呢?政府對這些不公不義的違章建築工廠,應公開向他們宣戰,絕不手軟、一定取締到底,避免悲劇不斷重演。
三、嚴格執法杜絕歪風:現階段中央和地方政府必須務實面對此棘手現況,共同聯手解決農地違建歪風。如果政府沒有有效遏止投機廠商違法興建工廠,將嚴重影響合法工廠業者的權益,破壞市場公平競爭機制,相對農地亦將會持續淪陷,國土使用將導致全面崩盤。所以期盼政府認知此一議題的嚴重性,能夠嚴格執法,加強取締之力道,方能杜絕歪風。
總而言之,政府理論上就是要建立一個「有公有義」的社會,對任何違法情事決不寬貸。舉美國職棒大聯盟為例,政府就好比大聯盟組織,把比賽規則訂好,裁判公正執法,營造一個公平的競爭環境,很自然各球團就會自己去經營好球隊。而我們的政府基本上常連比賽規則都訂的不公不義、不清不楚,也沒有公正的裁判,甚至於球員兼裁判,當然就會有打假球的現象,讓投機者有機可乘、鑽營漏洞謀利。
國土規劃、水土保持關係著國家永續生存命脈,不可等閒視之。面對不公不義農地違建,人民不能再沉默下去,應該勇敢站出來舉發或抗議,形成一種螺旋式上升的聲量,方能守護家園,守護這塊土地,以嚴守住不再違建的底線呀!
*作者為彰化縣民