如同蓋瑞.威爾斯(Garry Wills)在《辛辛納圖斯》(Cincinnatus)一書中指出的:「和大多數人不同,這個人和當代人心目中的他是同一回事。他在共和國的誕生中的確扮演了必要的角色,然而我們也必須評估他的觀眾所懷抱的期望,以及他刻意滿足那些期望的意願。……華盛頓對於自己任務的認知,以及付諸執行的方式,從一開始就慮及他希望在同胞身上引發的反應。」
現在華盛頓要思考的是如何繼續圍城的行動,又能夠將這群缺乏管束的義勇軍形塑成有效的作戰部隊。他震驚地發現這支軍隊擁有的彈藥極少,以致他只能為每個人配給九發子彈。(當時的士兵上戰場,彈藥盒裡通常都會帶著四十發子彈。)這點顯然不能讓英軍知道,因此被視為一項重大機密。美洲部隊要是缺乏火力,敵軍可能會恣意蹂躪這整支軍隊。火藥的短缺在整場波士頓圍城戰的過程中一直是個揮之不去的問題。
華盛頓在一七七五年七月四日發布他的第一道命令,向眾官兵宣告他們現在已是「北美聯合省的軍隊;希望所有人都能夠放下各殖民地的區別」。不過,這位將軍自己寫信給家鄉的一個朋友之時,筆下的語氣仍然有如一位維吉尼亞的大人物。他形容那些新英格蘭人是「我見過最平庸的人……一群極度骯髒齷齪的人」。他們的「平等精神」在他眼中顯得民主過了頭。後來他私人信件裡的這類詆毀言詞被人洩漏給大陸會議,使得他懊惱不已。
華盛頓堅持軍官必須出身仕紳,必須是擁有名聲的人士,不能像民兵那樣從一般士兵中選出。此外,軍官的寢室與用餐場所也必須和士兵有所區分。由於無法提供制服,他於是命令軍官與士兵佩戴階級章。他把許多他認為能力不足的軍官拔除了軍階。營區惡臭不已。他一次又一次下令士兵挖設適當的茅坑並且加以使用,而不要直接在溝渠和草地上方便。他的努力獲得了成果。一名隨軍牧師觀察指出:「營區的整潔和秩序出現了巨大轉變。新長官帶來了新規範。華盛頓將軍與李將軍(副指揮官查爾斯.李〔Charles Lee〕)每天都到前線。……軍官與士兵之間做出了極大的區隔。每個人都必須明白自己的階級並且謹守本分,否則就會依其犯錯輕重綁起來施加三十或四十鞭的懲罰。」
有時候,總司令也會採取更直接的行動。據說曾經有個維吉尼亞火槍兵的兵團和部分新英格蘭士兵發生衝突,結果華盛頓快馬加鞭衝進那場千人鬥毆的核心,從馬背上一躍而下,然後伸手掐住其中兩個鬧事者的脖子,把他們分開。他抓著那兩人猛力搖晃,同時如連珠炮般厲聲叫罵個不停。滋事群眾隨即一哄而散。