龍應台文化基金會9日舉辦思沙龍,以「海洋變成戰場」為題,找來海洋大學講座教授邱文彥、海洋大學特聘教授李明安、及世新大學行政管理學系教授楊惟任進行座談。談到地球暖化,楊惟任表示,其實氣候變遷不只導致海洋生態的改變,更會對一國的經濟產生巨大衝擊。
楊惟任指出,許多國家為了漁業的問題都會產生爭奪,像是英國和法國在2018年,就曾為了捕撈扇貝的問題產生嚴重衝突,不只發生多起漁船對撞事件,甚至還丟擲燃燒彈,兩國衝突相當緊張,而位於北海漁場附近的冰島同樣重視漁業資源。
楊惟任提到,因發展金融業一夕致富的冰島,雖然躲不過2008年的金融風暴,變成全球第1個宣告破產的國家,但當時該國總理只開玩笑地對國民說:「沒關係,我們一起回家補魚吧!」一句話凸顯出了漁業對這個國家的重要性,而冰島甚至為了漁業資源,還曾分別在1944、1971、1974年跟英國爆發3次戰爭,這樣的經歷讓冰島後來宣布擴大禁漁區,也發展出如今200海浬經濟海域的概念。
海洋環境的變化同時也改變全球戰略的布局,楊惟任說,像是大家印象中冰封雪地的北極,過去尚未受到氣候影響之前,相對都是比較封閉的狀態,除了一些科學技術人員,很少人會到達這個地方;如今因為地球暖化,北極冰封的狀態開始改變,漁獲、石油、天然氣等經濟資源隨著融冰出現,各個國家也開始為此競奪。
此外,地球暖化也讓傳統航道受到影響。以目前日本到歐洲的航線為例,現在若日本的商船想到歐洲進行貿易,仍必須千里迢迢,途經印度洋、地中海才能抵達,但未來如果北極圈可以航行,運輸成本就可以大大降低,反倒是原本因為位處傳統航道受惠的新加坡、埃及等國家,則將受到很大的衝擊。
楊惟任提到,為了爭奪北極航道的利益,環北極的北歐五國、加拿大、美國和俄羅斯在1996年就成立了「北極理事會」,試圖介入並擴大自己在北極的控制範圍。而不止上述國家,連沒什麼地緣關係的中國、印度、甚至是為在赤道的新加坡也在2013年申請加入「北極理事會」的觀察員,就是想積極擴大在北極的利益。
英國40年前就未雨綢繆 反觀台灣...
提到海洋戰略,楊惟任指出,因應海洋環境改變,全球各國不只要思考經濟問題,國家策略也要有所調整,如英國為了保護首都倫敦不受洪水侵害,在1970年代就開始籌畫建造防洪閘;此外,新加坡除了今年8月宣布要在未來100年內,要投入3兆台幣進行各方面的改善工程,事實上,該國30幾年前也已成立專業委員會,提供政府解決氣候變遷的具體作法,將此事當作國家整體戰略來看。
反觀在台灣,台北也是相對低窪的地方,甚至有人估計,未來海平面上升後,台北市有三分之一的平地面積會在海平面以下。問題是,英國在1970年代有宏觀的思維,提早規劃、因應,我國政府至今卻好像只有國發會稍有著墨,其他部會都很少提到相關問題,「如果持續這樣下去,台北市社子島也不用討論要怎麼開發了,因為到時就在水裡面,問題就解決了。」
只是為何全世界有那麼多NGO等組織倡議氣候變遷議題,這個問題卻仍未見顯著改變?對此,楊惟任認為,氣候變遷的工作必須長時間的投入,不是100年、200年內可以解決,因此想要釜底抽薪,還是要從教育方面著手,「怎麼讓氣候教育、氣候意識、環境保育的想法,變成我們的價值和態度,這是很重要的。」
難的是,現今主流教育還是太訴諸道德,只會談「氣候變遷有多大危險?有多大傷害?」但短期利益永遠會凌駕環境保護的議題之上,「恐嚇久了,人就沒感覺了」。因此楊惟任指出,最有效的方法還是要進行「全球的綠色轉型」,透過科技的進步給人類更佳選擇,讓人們用比較便利且舒適的方式減少碳排放,才是真正的解決之道。