哥倫比亞政府與境內最大反叛組織「哥倫比亞革命武裝力量人民軍」(FARC)先前簽訂的和平協議,在今年10月公投時被人民否決,總統桑托斯(Juan Manuel Santos)立即與FARC再度展開談判,並達成新的和平協議,而哥倫比亞國會參眾兩院也在11月30日晚間通過,經歷52年的內戰可望畫下休止符。
反對派離席抗議 新和平協議順利過關
由於前總統烏力偉(Álvaro Uribe)領導的反對黨「民主中間黨」(Centro Democrático)認為和平協議內容對FARC過度讓步而堅決抵制,使得先前版本的和平協議在公投中受挫,但執政的「國家團結社會黨」(Partido Social de Unidad Nacional)及友黨在國會占多數,因此這次新版和平協議壓倒性過關,反對派黨員則在投票時集體離席。
桑托斯得知國會通過新版和平協議後,立即推文對國會表示感謝,但烏力偉則是推文抨擊,桑托斯靠國會表決新版和平協議的行為,等於是違背先前多數民眾在公投中所表達的意見。儘管如此,舊版和平協議遭到公投否決的數天後,諾貝爾和平獎得主揭曉,正是由桑托斯抱回桂冠,而諾貝爾委員會也承認和平協議在公投中挫敗,但希望諾貝爾和平獎「能夠給予桑托斯動力,繼續完成使命」。
.@CamaraColombia aprueba refrendación del #NuevoAcuerdo. Gratitud con Congreso por histórico respaldo a esperanza de paz de los colombianos https://t.co/5x9hqz0mNM
— Juan Manuel Santos (@JuanManSantos) 2016年12月1日
新協議50項更改 FARC領袖最重判8年社區服務
根據新版和平協議,FARC的8000多名成員開始離開原本在叢林中的據點,集中到哥倫比亞各地的指定特別區域生活,並有150天的時間把武器交給聯合國。這份新版和平協議共有310頁,總計修改50項內容,包括FARC經由走私毒品和綁架勒索得到的錢財全部充公,交由政府作為受難者的賠償金。
新版和平協議也規定,共多的FARC成員會面臨司法審判,對於政府或FARC提出的罪名,外國勢力不得干涉或批評。針對反對派要求讓FARC領袖隆多尼歐(Rodrigo Londono)吃上終身牢飯,以及限制他和其他FARC高層的參政權利,新版和平協議中修正為這些被控訴戰爭罪的高層,將會送交特別法庭審理,最重被判處8年的社區服務。
國會將特赦普通成員 FARC盼轉型左翼政黨
另外,國會也會通過《特赦法案》,赦免FARC普通成員,讓他們回歸一般生活,但美國最大報《USA Today》報導稱,FARC也開出條件,表示若國會的《特赦法案》沒有讓已被關押在獄中的兩千多名成員重獲自由,FARC不會徹底解散。
FARC接下來的長期目標是轉型為左翼政黨,而新版和平協議依舊同意FARC參政,且最快可參與2018年的國會大選,但不允許FARC的成員在先前被他們蹂躪的地區競選。
52年內戰畫下休止符 等待逾半世紀的和平終於來臨
哥國政府軍與FARC等軍事組織鏖戰52年,造成近700萬人流離失所,近22萬人死亡,其中近18萬人是平民,哥倫比亞也因此蒙上毒品泛濫、犯罪(尤其綁架)猖獗的惡名。
2010年,桑托斯上台後極力想與FARC化干戈為玉帛,並在2011年展開談判,經歷5年時間,終於在今年8月簽訂和平協議,卻不幸在10月的公投中受挫,不過桑托斯在諾貝爾和平獎的加持下,仍與FARC達成新版和平協議共識,如今國會壓倒性通過,等待逾半世紀的和平終於要降臨哥倫比亞。