以色列於今年4月、9月二度舉行國會大選,總理納坦雅胡領導的右派「聯合黨」與勁敵甘茨的中間派「藍白聯盟」,在大選中戰得難分軒輊,組建政府的過程卻也同樣陷入膠著。納坦雅胡在10月下旬宣佈組閣失敗,甘茨當仁不讓接下組閣權,卻也沒能在28天大限內組成執政聯盟。甘茨在20日坦言無法成功組閣,把組閣權交還給總統瑞夫林,若各黨在21天內無法組建新政府,以色列將迎來一年之內第三次國會選舉。
以色列國會(Knesset)總計120席,選舉採選黨不選人的比例代表制,政黨只要超過3.25%的得票率門檻,即可取得議席。在低門檻選制下,以色列國會往往小黨林立,單一政黨獨自執政的情形不常見,建國71年來並無任何一黨可以在選舉中贏得過半數議席(61席)。選舉過後,將由以國總統象徵性任命最有可能取得國會過半支持的政黨領導人籌組新政府,新總理通過國會信任投票後方可就職。
現任總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)在任總理逾5000日,是以國史上執政最久的領導人,甘茨(Benny Gantz)組閣的嘗試,也是以色列近10年來首度由不同總理人選進行組閣。甘茨20日抱怨,力挺納坦雅胡的右派政客「只看到一個人的最大利益」,他試圖與納坦雅胡進行協商,卻面臨對方在社群媒體上以「侮辱、攻訐及幼稚影片」的轟炸。
5個月內二度重選國會、二度組閣失敗
在4月9日登場的大選中,聯合黨(Likud)與藍白聯盟(Blue and White)表現平分秋色,各拿下35席,在右翼陣營贏得多數席次的情況下,納坦雅胡原本有望迎來第5任總理任期,卻因為盟友以色列家園黨(Yisrael Beitenu)黨魁利伯曼(Avigdor Lieberman)堅持通過加強徵兵制法案,要求正統猶太教徒也應服兵役,與納坦雅胡拉攏的極端正統猶太教黨派僵持不下。
在盟友鬧分裂的情況下,納坦雅胡無法順利組閣,迫使國會最終自行解散,並在9月17日舉行改選,不過選舉結果卻與相差無幾。藍白聯盟這回斬獲33席,比聯合黨多上一席,但加上盟友席次卻都無法突破61席組閣門檻。
四朝總理與戰爭英雄的大位之爭
以色列在5個月內二度舉行國會選舉,卻仍無法解決總理、政府難產的政治僵局,總統瑞夫林(Reuven Rivlin)一直在呼籲兩大黨擱置分歧、合組穩定多數政府,但聯合黨與藍白聯盟卻始終無法在內閣組成、總理人選等重大決定上達成共識。
自2009年掌權至今的納坦雅胡(Benjamin Netanyahu),除了力搏第5個總理任期,還陷入3起貪腐案訴訟,以色列檢察總長預計將於數日內決定是否起訴納坦雅胡。甘茨曾任以國參謀總長,在以色列國防軍服役近40年,被視為戰爭英雄,其所屬的中間派「藍白聯盟」(Blue and White)也強調,不會與深陷貪腐的政黨共組政府。
此外,納坦雅胡堅持與極端正統猶太教黨派一起組閣,也讓立場屬中間派的甘茨難以接受。而納坦雅胡為了阻擋甘茨拉攏阿拉伯裔政黨聯盟「共同名單」(Joint List)入閣,則指責「共同名單」鼓吹恐怖主義和反對以色列的存在,包含阿裔政黨的新政府將「摧毀」以色列。
Israel may be headed to its third election in a year, after Benny Gantz, Benjamin Netanyahu’s rival, failed to form a new government. https://t.co/7f06UzKYdh
— The New York Times (@nytimes) November 20, 2019
《衛報》(The Guardian)指出,在接下來21天內,以色列國會可以提名任何總理人選並舉行投票,但在各黨派莫衷一是的現況下,要掌握國會多數成員組成執政聯盟將是艱鉅任務,本年度的第三回大選眼看已箭在弦上。身為「關鍵少數」的以色列家園黨則已表明,該黨將不會支持任何一方,並指責兩大陣營使國會陷入僵局。