普天間基地遷移爭議》工程有望重啟?最高法院擬再判反對沖繩縣知事敗訴

2016-12-13 12:10

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位於沖繩縣宜野灣市的「普天間基地」。(翻攝影片)

位於沖繩縣宜野灣市的「普天間基地」。(翻攝影片)

已爭議20年的「普天間基地遷移計畫」,繼沖繩縣知事翁長雄志於去年決議收回遷移認可,遭日本當局提訴並敗訴後,翁長知事日前再提起上訴,最終結果將於20日出爐。但因最高法院並未召開修改判決的言詞辯論庭,故翁長知事極有可能再次敗訴,究竟遷移爭議是否會就此落幕,備受矚目。

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「普天間基地遷移計畫」

位於沖繩縣宜野灣市的「普天間基地」,為1972年美國將沖繩主權歸還日本後,駐日美軍海軍陸戰隊等主要軍力的重要據點之一,後來因周遭民宅漸漸落成,基地內的噪音使民眾不堪其擾,美日政府才在1996年起決議遷移普天間基地。

經歷長期研議後,雙方政府終於在2006年決定將普天間基地,遷移到邊野古灣的填海造陸地區,並預計在2014年完成整項計畫,不料2009年日本前首相鳩山由紀夫上任後,推翻整個遷移案,主張普天間基地應撤至國外,或撤離沖繩縣,掀起反美軍基地的抗議熱潮。

直到2013年底整起爭議才有實質進展,當時的沖繩縣知事仲井真弘多在任期屆滿前簽署認可協議,遷移計畫看似有望重啟,不料後來現任知事翁長雄志於選戰期間倒戈,主張反美軍基地、大力批評遷移計畫,引發沖繩縣政府與安倍政權至今對立不斷。

雙方一度和解

長期反對「普天間基地遷移計畫」的現任沖繩縣知事翁長雄志,去年10月就前知事仲井真弘多於2013年同意政府填海造陸,遷移美軍基地一事表示:「在法律上有問題」,決議收回前言。此話一出,日本政府便以「嚴重危害公益」為由,向福岡高等法院那霸(即沖繩)支部提訴,請求法院強制撤回翁長知事的取消宣言。

而後沖繩縣政府也對日本當局提訴,要求國家立刻停止相關工程。今年3月,雙方雖在法院的協助下一度和解,暫時中止填海造陸工程,但在和解條款中,日本當局卻再次要求沖繩縣政府撤回取消宣言,引起沖繩縣政府不滿,拒絕服從指示,而後在今年6月向負責調解中央及地方政府的機構「國家地方紛爭處理委員會」提出審查。

不滿政府指示 雙方再次交手

此舉打破了原本的和解局面,日本當局改以「沖繩縣不服中央政府指示,屬違法」為主張,再次提起訴訟。今年9月,福岡高等法院那霸(即沖繩)支部全面承認日本當局的主張,認為為改善普天間基地的噪音問題,只能填海造陸遷移基地,主張前知事仲井真弘多的判斷沒有不合理的地方,宣判翁長知事收回前知事的承諾屬違法,沖繩縣政府不服決定上訴。

「普天間基地遷移計畫」近年動向。(翻攝影片)
「普天間基地遷移計畫」近年動向。(翻攝影片)

最終判決呼之欲出

福岡最高法院第2小法庭12日宣布,將在20日發表上訴的最終結果,由於最高法院在變更高等法院判決時,往往會召開辯論會討論,但這次卻沒有開會消息,許多日媒都推測,最高法院很有可能會維持高等法院判決,宣判沖繩縣政府敗訴。

沖繩縣知事翁長雄志12日晚間受訪表示,他已接獲最高法院不會召開言詞辯論庭,直接在20日宣判結果的消息,除對此表達遺憾外,也表示自己會遵從判決,不會再刻意拖延時間,並強調未來將透過知事權限,在有限的範圍內阻止相關工程。

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