砂石業看似是單純買賣砂石，是工程業裡金字塔底端的上游產業，與手機行業裡零件供應商及製造商毛三到四（毛利3~4％），終端的品牌業者占據大部分利益相反，砂石業雖然處於起始的材料供應商，卻擁有品牌的利潤。無論是手機或工程，不變的道理是利潤最豐厚者掌控世界，台灣工程界完美的體現這個道理。
台灣工程界看似參與投標的營造廠最風光，其實大多數營造廠只是砂石場集團底下的一家小公司，普遍是一家砂石業掌控三家混凝土廠或瀝青廠，一家混凝土廠或瀝青廠下面又有好幾家由親戚掛名設立的營造廠，也就是說一項工程所有參與投標的營造廠，追溯源頭可能就只是一家砂石業者。
砂石業既然利潤豐厚為何又要去設立營造廠做一條龍服務，在於可以買和賣兩頭賺，供應砂石賺一手，再從刨除料及運棄的土方裡重新加工製成新材料賺一手。其中又以挖土方最好賺，土方不像實體的鋼筋、混凝土、模板在編列預算時可以明確計算出來，是由現場監造認定，一般公共工程的法定利潤約是施工預算的8％，內行人看到的是挖土及運棄的利潤，工程單價裡挖土機挖100立方公尺的土方要花四個小時，事實是營造廠可以在1.5個小時內就完成，鬆方實方的認定很難以法理規範，多的是靠現場判斷，於是這樣利潤就差了近三倍，單就這一項就不止8％。
正因為砂石業很大一部分是靠人脈才得以經營，這才存在著是否違法的想像空間，但不能因為如此就認定是弊案，否則黃國昌委員早就到法院按鈴提告不是嗎？
＊作者為淡江大學土研所、交通大學土研所博士班。
