一個台中火力發電廠的生煤使用量，本來是一件很簡單的行政事務，國、民兩黨卻像機不可失般拿來政治大火拼，上自總統參選人，下自經濟部、環保署、台電、台中市政府全部加入戰局，什麼惡毒的話都說得出口。台灣的空汙治理老是讓人民抱怨，就是這些政客實事不做，卻總是拿科學問題當政治操作。
話說這件事真的很簡單，只要請台中市政府跟台電兩位承辦人，打個電話就可以把事情搞定。起因是台中市政府在民國105年1月26日、前市長林佳龍的年代，公告並實施「公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」，其中第三條：「自本自治條例公布日起，四年內減少生煤使用量百分之四十。」
釐清減量時程、計算基礎，爭議自然可化解
四年後，也就是2020年1月25日，所有用煤單位都要達標。台中市政府以台中火力電廠為例，以近年最高用量1,839萬噸為基準，屆時要減量四成到1,104萬噸。於是在十月發文給台電，指台中電廠生煤用量到十月已用掉約1千萬噸，如果到明年1月26日使用超過，就可能開罰最高2千萬元。
台電收到公文應該是嚇一跳，並指雙方有些認知不同，台中市政府發的兩張生煤許可證，是說從109年1月26日起「開始減量」四成，並不是1月26日要「減量完成」。而且許可證載明「今年全廠生煤年用量不得超過1600萬噸」。
雙方出現的認知誤差有兩個，一是，究竟中火減量四成是從明年1月26日才要開始減量、還是1月26日前就要完成減量？
二是，所謂減量四成是用什麼基礎算的？台中市政府是以「實際用量」1,839萬噸計算，減四成就是1,104萬噸。而台電是以103年許可證上的「許可量」2,100萬噸做基礎，減四成是1,260萬噸。雙方只要釐清以上兩點，爭議就可化解。
有心減煤，何不直接汰換4部燃煤機組
接著11月台電發文問環保署請求解釋，環保署回文，依照「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」第9條規定，許可證記載的各項許可條件或數值，可以有10%的容許差值」。
這個立法意旨是考量操作過程中可能出現不穩定，而容許的誤差值。但台中市長盧秀燕就擴大解釋成「環保署容許台中電廠的生煤煤許可量可以放寬10%，代表中火燃煤發電可超過1,210萬噸。」這顯然是刻意挑起爭議。
而風暴自此開始，國民兩黨惡言相向，國民黨副總統參選人張善政批這是「用癌發電」，經濟部次長曾文生則出手批張善政「完全不知道讓中火用煤量高達1800萬公噸、真正讓台中人用肺發電的張善政，有什麼資格說三道四。」
