反滲透法更可怕的，則是在全面把對岸當成「滲透來源」之後，又禁止任何受滲透來源「指示、委託或資助」的人，在公投捐贈經費，在選舉時從事競選活動或言論。問題是，「滲透來源」無邊無際，而怎樣的行為會被定位為「指示、委託或資助」也難以判斷？如果，大陸友人（滲透來源）在私下聊天時，建議臺灣朋友，利用機會推動「和平統一」之理想。而這位臺灣朋友在選舉中，為支持和平統一（但反對武統）的候選人站臺，是否就會被科處五年以下徒刑？這是否對所有和大陸接觸的臺灣人，構成了全面的寒蟬效應？
之前的「中共代理人法」討論得沸沸揚揚。但除了民進黨版外，多半的版本也都是仿效美國、澳洲，僅要求外國代理人「登記」，並使其資金透明化，而未必處罰「代理行為」本身—畢竟那多半是尚未構成「明顯而立即之危險」的單純言論。民進黨黨團的反滲透法草案，漫天蓋地將對岸全體人民，不分公私，通通視為敵人，使得與對岸交流的臺灣人民，人人自危。又進一步以模糊不清的構成要件，等活動。這種處罰原本合法的競選行為與政治捐贈。這種拿中共恐嚇臺灣人，鞏固自己權力，切斷兩岸交流，又蔑視法治與自由的作法，與動員戡亂時期，有何不同？這是民主進步黨當年所要爭取的民主進步嗎？臺灣人爭民主這麼多年，是為了走回頭路嗎？
我們要捍衛中華民國，要保護國家安全。但，請用民主法治的正常手段，以合憲的方法為之。不要打著民主反民主，賣弄麥卡錫主義的紅色恐懼，重溫戒嚴厄夢！
＊作者為國立政治大學法學院副教授。本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
