美國準總統川普距離2017年1月20日就職剩下不到1個月,新政府主要內閣成員也已成形,而川普21日宣布新成立「白宮國家貿易委員會」(NTC),作為針對經貿談判的主要幕僚單位,並任命對中國採取強硬態度的經濟學者納瓦羅擔任NTC主任一職,凸顯川普要對中國展開經貿戰爭不只是喊口號而已。
Trump Appoints Anti-Chinese Author Peter Navarro as Head of new Trade Council https://t.co/onYVk7V3X7 pic.twitter.com/mgdIMv9pkT
— Carles Dijous (AAlb) (@carlesdijous) 2016年12月22日
提出「中國威脅論」鷹派立場成出線原因
67歲的納瓦羅(Peter Navarro)是哈佛大學經濟博士,目前在加州大學爾灣分校(UC Irvine)任教。他曾經競選過5次公職,但都以落敗收場,之後加入美國政府成立的援外組織「和平工作團」(Peace Corps)擔任能源及環境政策分析師,且派駐過東南亞地區。身為民主黨員的納瓦羅被共和黨的川普(Donald Trump)相中,出掌新成立幕僚單位NTC,主要原因正是納瓦羅對中國的鷹派立場。
納瓦羅在8月時就被川普選為15名經濟顧問之一,也是整個經濟顧問團中唯一的學者,其他14人都是商界人士。儘管納瓦羅的專長是個體經濟學,但他對亞洲局勢的外交和軍事層面卻有獨到見解,他所提出的「中國威脅論」似乎是被川普選為NTC主任的原因之一,因為川普的競選主軸除了掃蕩非法移民外,扭轉中國與美國貿易不平衡局勢也是主要重點。
Peter Navarro,Trump's Nat'l Trade Council Director, spoke at 1996 DNC convention as CA Democratic House candidate https://t.co/LwLw1203Bi pic.twitter.com/6pCc9WpCh6
— Craig Caplan (@CraigCaplan) 2016年12月21日
強調中國崛起成威脅 要求美國拉攏台灣
納瓦羅寫過的數本書中,其中3本以中國為主題,其中2011年出版的《致命中國:對抗巨龍─全球行動》(Death by China: Confronting the Dragon - A Global Call to Action),強調美國當時正專心阻止恐怖組織「基地」(Al Qaeda)和伊朗取得武器進行大規模破壞的同時,中國其實正在擴充核子潛艦的飛彈配備,且試圖暗中消滅日本、南韓及台灣等美國友邦,這本書還被拍成紀錄片。
另外,納瓦羅在2015年出版的《臥虎:中國軍國主義對於世界的意義》 (Crouching Tiger: What China's Militarism Means for the World)書中還提到:「中國很可能從內部引爆,中共為了尋求人民支持而把焦點轉向國外,像是在南海和台灣製造衝突......有超過20年的時間,我不斷強調中國在攻打台灣前,會先占據南海,倘若國際仍忽視這問題,台灣就會成為下個目標。」
Dr. Peter Navarro has written 2 books critical of China Xi Jinping:
— Voice of Viet Nam (@VoiceofVietnam) 2016年12月21日
1. Death by China
2. Crouching Tiger@globaltimesnews @XHNews @dlVietnam pic.twitter.com/SRsLlJop1F
美國應遵守《台灣關係法》、「六項保證」
納瓦羅在今年7月在雙月刊《國家利益》(The National Interest)發布題為《美國不可拋棄台灣》(America Can't Dump Taiwan)的文章,內容提到美國國會制定的《台灣關係法》(TRA),不僅間接要求美國在中國武力犯台時要挺身而出,還認為中國祭出抵制觀光和貿易制裁等「和平以外的方法」,美國可以合理介入。納瓦羅也批評,美國依據TRA可出售防禦性武器給台灣,但前總統小布希和現任總統歐巴馬都不斷迴避軍售案。