國家通訊傳播委員會（NCC）今（11）日通過電信資費價格上限調整係數草案（X值）。在中華電信光世代電路批發價、網際網路互連費率部分，未來4年必須每年調降成7.48%減消費者物價年增率（CPI），以主計總處公布11月物價指數年增率0.39%為例，明年度電信資費批發價將調降7%左右；至於攸關民眾的寬頻上網零售價，NCC考量電信資費零售價解除管制之世界潮流，決定未來4年零售價降幅為2.15%減CPI，比過去3年的零售價X值3.19%，低1個百分點的降幅，為鼓勵低速上網民眾申裝高速上網服務，未來4年，12M以下上網服務價格將「凍漲」。
NCC綜合規劃處簡任視察王伯珣表示，目前台灣地區12M以下低速上網用戶，佔整體寬頻上網用戶比率約20%以下，以中華電信光世代上網為例，目前全台356萬光世代上網用戶當中，上網速率在12M以下的比率僅佔7%。
未來4年電信批發價X值，高出2個百分點
NCC今天通過的X值方案，特別將實施期間，從原本的3年延長為4年，其中，電信資費批發價部份，包括中華電信xDSL與光世代電路出租費等數據電路、網際網路互連（IP Peering）頻寬費用，未來4年的降幅為7.48%減CPI，比起過去3年的批發價X值（5.1749%減CPI），要高出2個百分點左右。
因應全球電信零售價格解除管制，電信零售價X值將降低1個百分點
相較於電信批發價X值的調升，NCC因應全球電信零售價格解除管制的邏輯，訂定未來4年零售價X值為2.15%減CPI，比起過去3年所實施「3.19%減CPI」，要再降低1個百分點。以過去幾年台灣消費者物價年增率維持在1%左右的低通膨水準，寬頻上網零售牌告價，未來4年降幅將在1.15%上下。不過，王伯珣強調，目前國人寬頻上網的月租方案，多半使用業者的「促銷方案」，過去幾年在實施批發價X值管制後，電信業者的寬頻促銷案價格競爭，已經更趨劇烈，業者寬頻上網促銷價每年降幅，都比牌告價要求的降幅要更高。
12M上網費率「凍漲」
由於民進黨政府上台後，所訂定的數位國家方案，希望2025年民眾上網速率提升至1G，但目前台灣地區12M以下低速上網用戶數，佔整體寬頻上網戶數仍高達20%，為了引導民眾申裝高速上網服務，NCC今天通過的X值方案，特別要求12M上網費率未來4年「凍漲」。
王伯珣表示，12M以下上網零售價X值，訂定在CPI，目的是引導低速上網用戶，往高速提升，減少低速上網的維運成本，除了12M以下低速上網凍漲，300M以上高速上網零售價，未來4年也將凍漲，凍漲原因主要考量業者投入300M以上光纖佈建需要較大成本，因此現階段不要求300M以上上網費用調降。
王伯珣表示，電信資費X值方案，NCC在10月14日已召開會議，公開徵詢各界意見，業者對於明年4月上路的新方案，並未表達反對意見，今日公佈X值草案後，NCC將再徵詢各界意見，新方案預計明年4月1日正式實施。
