總開發成本超過百億、工業局並且背負龐大利息的雲林離島式基礎工業區,因為台塑煉鋼廠、國光石化投資相繼破局,目前已閒置多年,立法院也多次通過預算主決議,要求經濟部加強對外招商。上月25日,經濟部正式對外公告離島工業區新興區283公頃土地出租,出租對象為太陽能與風電業者。據了解,離島工業區新興區當初係「填海造陸」而成,當初興建成本逾百億元,如今公告的出租價格每坪僅1萬1610元,未來出租給綠電業者後,經濟部每年租金收入僅1.1億元,扣除掉每年利息費用上億元,百億的開發成本,回收遙遙無期。
雲林離島工業區,係前總統李登輝時代所推動的重大開發案,由於當時台塑集團不斷揚言出走對岸,在中央與地方的通力合作下,台塑六輕正式落腳雲林麥寮,根據當時的分工,離島工業區麥寮區部分,係由台塑集團開發興建,新興區係由榮民工程興建,私地主較多的台西區,則是由雲林縣政府主導。
扁政府執政後,雲林離島工業區中央與地方合作招商的關係,在前縣長張榮味下台以前,仍維持很長一段時間,當時已開發完成的「新興區」,更是一度成為台塑煉鋼廠與中油八輕「雙龍搶珠」的標的,沒想到在台塑與中油相繼退出後,新興區竟然淪為全國最大的蚊子工業區。
「台西綠能專區」胎死腹中 經濟部決定改租給綠電
2016年民進黨重返執政,積極推動2025非核家園,離島工業區當中長期未開發的台西區、四湖區部分,在民進黨執政的前雲林縣府時代,讓位給綠能開發,工業局為了讓英華威轉投資的允能,能夠在四湖工業港的水域架設離岸風機,甚至主動延後工業港興建計畫;相對之下,面積廣達上千公頃的台西綠能專區,因為涉及私地主的整合,推動上相對困難,去年底國民黨籍縣長張麗善上台後,台西綠能專區胎死腹中。
由於台西綠能專區,已經淪為藍綠陣營中央與地方的口水戰,經濟部最近「另闢蹊徑」,決定將已開發完畢的283公頃新興區土地,租給綠電業者。
上月下旬,經濟部與民進黨雲林縣立委蘇治芬共同在雲林宣布「雲林離島式基礎工業區新興區東二區土地出租」計畫,工業局副局長楊伯耕當時表示,離島工業區自80年編定後,歷經招商5次未果,有意願投資的國光石化也因為當地環保意識抬頭而終止,「台西地區的發展主體是雲林縣政府,目前中央還在跟縣府協商中。」
經濟部次長林全能表示,新興區東二區有283公頃,「開發主體是經濟部工業局」,為配合國家再生能源政策,將在本月底公告出租,提供太陽光電業者進駐。長期目標,希望轉型為低環境衝擊友善產業的基地。蘇治芬則表示,綠電業者進駐新興區之後,未來售電收入1度電0.0012元,應回饋給縣府與鄉鎮公所。配合台西海口生活館推動觀光,舉辦國際風箏節,新興區島上56公頃原訂要填海造陸的堆置物也可發展裝置藝術再利用。