共享經濟大幅度改變台灣勞動市場,吸引任何「想當自己的老闆」的人們加入平台,利用空閒的時間增加賺錢機會。優步(Uber)作為這項產業的全球龍頭,致力於與世界各地政府溝通,希望立定適合當地的共享經濟法規。台灣已在2018年成為「高齡社會」,預估將於2026年邁入「超高齡社會」。對此,Uber認為自家的服務頗有發揮的空間。
Uber亞太公共政策與政府關係總監波特文(Emilie Potvin)指出,針對目前台灣市場受到極大關注的Uber Eats外送員安全保障,Uber正與台灣政府進行對話。另外叫車服務方面,Uber表示《汽車運輸業管理規則》103條之1在台灣上路帶來嚴峻挑戰,待一切上軌道之後,願有機會提供銀髮族乘車服務。
Uber:各平台業者積極與政府商議,解決外送員權益問題
先前台灣連續發生多起外送員車禍致死意外,外送員與平台之間的關係是否為承攬,發生重大事故時外送員該如何保障權益等問題引發關注。波特文表示,Uber與其他外送平台業者試圖向政府解釋,平台如何看待與外送員的勞資關係,目前每一方都參與了對話,「我認為有對話就是好事」。
波特文強調:「政府在沒有與任何一方商量的情況下做出決定,才是不好的。無論是什麼議題,良好的法規都應來自各方之間知情的討論。」台灣協作暨共享經濟協會理事長彭仕邦10月曾表示,希望盡快推出「美食外送行業自律規範守則」,目前草案已草擬完成,盼與政府良性溝通,保障外送員權益。
想讓長者勞動力充分發揮,Uber願在台推動「老年人載老年人」
談到Uber如何看待台灣共享經濟的未來?波特文說,她認為共享經濟未來10年在台灣仍是大有可為,能依照台灣當地需求提供服務,未來當台灣進入「超高齡社會」,Uber或許可以參考在日本的模式,為偏遠地區的銀髮族提供乘車服務,以及退休後賺錢的機會。
共享經濟尚未在日本合法,Uber改與計程車行合作在8個城市營運,但政府另允許Uber在一些人口高齡的偏遠地區提供共享乘車接送,例如京都府最北端的京丹後市。另外有不少退休的日本年長者跑去當Uber駕駛、Uber Eats送貨員,開創事業第二春,這也是Uber特地推出的銀髮族政策。
波特文表示,Uber與日本政府對話時提到,有些高齡城鎮的銀髮族難以自行外出,而日本政府有意願改善,所以回應「好的,我們一起想辦法,看看我們能提出什麼營運模式,解決這難題」。現在日本Uber有「老年人載老年人」(seniors driving senior)的方案,規定60歲以上的老年人才能當駕駛,採用私人車輛載送更年長的老人。
「如果在台灣也能推行的話,那就太好了。想像一下,如果台灣有剛退休的老年人還想繼續做些工作,他們可以使用私人汽車來幫助其他老年人,那會非常好,」波特文透露,也許明年起可以跟台灣政府就高齡、高齡化議題展開討論。
事實上,波特文的想法與台灣交通部的規劃不約而同,今年起各縣市偏鄉地區推動「小黃公車」計畫,鼓勵計程車業者投入偏鄉服務,並整合諸如長照、長者看病、孕婦就診、愛心服務等社會服務,提升計程車業者作為大眾運輸產業一環的社會責任。
波特文說,台灣目前沒有共享經濟規範,希望能與政府溝通,帶來更多新的可能,「我認為,全世界有很多非常好的共享乘車案例,不只是Uber而已。這些新創企業想要打開未來世界的大門,雖然改變是令人害怕的,但有改變總是好的。」