12月1日起,有「Uber條款」之稱的《汽車運輸業管理規則》103條之1正式在台灣上路,明確規範租賃車計費以1小時起跳,優步(Uber)駕駛若要維持計程車營運模式,需考取計程車駕駛執業登記證,車輛也必須掛計程車牌。儘管交通部已給予緩衝期,輔導Uber駕駛轉為多元化計程車,但不少Uber司機抱怨,即使加開報考計程車執業登記證的場次,還是來不及在12月初就掛上計程車牌。
不少人認為Uber正式納管之後,已與傳統計程車無異,明顯是給Uber一槍斃命。對此,Uber亞太公共政策與政府關係總監波特文(Emilie Potvin)強調:「這不會畫下Uber在台灣的句點,還有配套措施要與政府討論。」她說明,Uber仍然希望在台灣推動智慧交通改革,現在當務之急是,先從「多元化計程車」模式中穩定下來。
萬名Uber駕駛等待考照、領牌,新規上路帶來挑戰
波特文說,光是努力從台灣市場生存下來,「就是一項非常艱鉅的任務,我們目前在台灣的第一要務就是,幫助所有駕駛夥伴完成考照步驟,成為合法計程車駕駛,以便我們可以回頭在台灣開展業務。」Uber駕駛須先考到計程車執照,完成包含加入車隊、靠行、轉貸、保險、驗車、領牌等流程,期間要跟7個不同單位打交道,繳交並通過15至16份文件的審查,過程確實相當繁瑣。
來自新北市永和的一名年輕Uber駕駛指出:「12月新法規上路,原本1萬3000位Uber駕駛只剩下2500多人有考到計程車執照,而且多半都在台北,其他地區的車子更少。很多人一開始聽到法規有變卦的時候,猶豫觀望了一下,比較晚才報名計程車執登考試,現在考試場次已經排到2020年1月,全部流程跑完,平均還要花4到6週。」
如今全台各地區的乘客透過App叫車之後,候車時間變長,車資變貴,多數乘客都有感,這名駕駛坦言:「我們這些早通過計程車考試的人算是賺到,最近接單量雖然沒變,但是收入有增加。反過來說,乘客就感到很不方便,這我們也很無奈。」
駕駛首當其衝,Uber呼籲別再重演今年劇變
「轉型過程有太多阻礙,不幸的是,政府也沒有給我們每個人更多的過渡時間,」波特文說,Uber將繼續要求政府在此過程中提供協助,度過「Uber條款」上路的危機之後,希望能確保這場2019年發生的劇變不會重演,「因為企業在這種不穩定的環境下很難營運,之後我們的重心會放在與政府溝通,理解他們對Uber的看法。」
波特文表示:「同樣地,我們也認為這變化對Uber駕駛不利,讓駕駛失去賺錢的機會。我認為政府做決策時,應該深入考量對利益相關各方的影響,包含司機、租賃駕駛夥伴,還有很多其他團體。所以我們也希望確保Uber幾乎與政府完全連結,了解他們需要Uber達成什麼,往什麼方向前進。」
「現在政府應該思考,他們對未來的計劃是什麼?運輸行業的挑戰是什麼?如何應對這些挑戰?」一名Uber內部人士告訴《風傳媒》,明年就是台灣大選,「他們也許必須這麼做,這是可以理解的。但選舉結束後,我們能否來場真實的對話,討論以台灣民眾為主的運輸改革,修訂最適合台灣的法規。」