目前依據調查，相對於全球在城市、企業、交通運輸、財務、能源等領域，均有顯著進展。NDC的進度卻只有Costa Rica 和India兩國宣稱可以達到控溫2C之目標。
由於NDC取決於各國自己的承諾(pledge)，所以目前日益嚴重的排碳落差將很難被填補，而必須依賴所有締約方的集體努力（collective efforts），這也就是聯結全球碳市場之第六條所以特別重要的原因。
此次大會的主要議題
接續這個努力，本次大會特別指出，COP25的重要性正在於如何在未來的14個月，將在2018年再創新高的排碳量控制下來。而其中最重要的議題有四：
其一，是一直被認為是氣候公約談判三大主軸之一的「損失與損害」（Loss & Damage），被期待在此次大會仍有所進展，並針對如何落實華沙國際損失與損害機制（Warsaw International Ｍechanism on Loss and Damage）有所展開，以提升有迫切需求國家的氣候韌性。
其二，各界疾呼的氣候危機（Climate Emergency）則是另一個重要的主題，具體言之，在氣候科學充分揭示了我們面對的生態與人類危機後，若人類不能擺脫對於化石燃料的依賴，當前我們所面臨的氣候危機將無從趨避。
其三，則是攸關落實NDC的氣候計畫（Climate Plan）部分，依據原定的巴黎協定推動路徑，各締約方是應就履行其2020減碳承諾的進展有所交代了。
其四，則是已延宕超過一年的巴黎協定規則書第六條部分的制定部分。由於該條攸關全球排放交易體系的運作，其所涉市場、非市場機制以及跨國合作的規範，攸關巴黎協定之成敗，而此次大會已是達成2020年目標前的最後一年，若沒有完成此部分的規則書，則2020年以前將不會有新的氣候機制。
損失與損害機制近乎落空
然而在此次的大會，對這些重要訴求的期待幾乎都落空了！首先，在損失與損害部分，雖然歐盟大力推動落實華沙國濟損失與損害機制協議的談判，但是欠缺明確定義以及論證因果關係所需科學實證資料，即便在高階會議後，亦未見明顯進展，這是令風險脆弱低度開發國家，如島國聯盟（AOSIS）最沮喪的部分。在此次會議中，開發中國主要推動是在華沙機制下，建立一個新的融資機制，為面臨氣候緊急情況的國家提供額外的資金。然而，一些已開發國家則對相關用語極為謹慎。美國尤其反對任何與這方面的討論，其他已開發國家似乎也與美國保持一致的態度。最後的結果是，原先曾呼籲已開發國家擴大行動和支援之用語，在最後將有關應在財務方面承擔支援義務之用語予以刪除了。
