美國退役陸軍上將、前中央情報局局長裴卓斯(David Petraeus)說,美國的全球反恐努力必須依靠全方位的綜合策略,而不能只借助軍事力量。目前在紐約私募股權基金KKR擔任合夥人的裴卓斯曾被認為是下屆國務卿的熱門人選。他在本星期接受美國之音(VOA)庫爾德語組專訪的時候說,美中關係在可預見的未來仍將保持合作與競爭並存的基本格局。他還建議準總統川普繼續奉行「一中」政策,並恪守對台灣的安全承諾。訪談主要內容如下:
VOA:裴卓斯將軍,謝謝您接受我們的採訪。去年年底我們在報紙上看到很多關於您可能出任國務卿的報導。後來我們知道準總統川普(Donald Trump)選擇了全球最大石油公司「埃克森美孚」(ExxonMobil)董事長兼執行長提勒森(Rex Tillerson)。很多人都在想,為什麼您沒有獲得提名?
裴卓斯:(笑)這個問題你可能要直接詢問川普的政權交接團隊,但是我對於被考慮出任這個職務感到非常榮幸。我不認識提勒森先生,但是我認識的很多人都認識他,他們對提勒森先生評價非常高。在甄選階段我曾和準總統川普非常愉快地交談了一個多小時,我們主要討論他在競選總統期間提出的一些議題,以及如何圍繞這些議題制定政策,後來還有一些交流。如你所言,提勒森先生是世界最大企業的執行長,也是德高望重的人,我相信他在國務卿崗位上會作出重要貢獻。
VOA:準總統川普在和您會晤後說過,您讓他留下了深刻印象。考慮到您的經驗和專長,尤其是您在伊拉克和阿富汗的經歷及這些地區的現況,您是否會考慮將來在川普政府中扮演某種角色?
裴卓斯:這要視情而定。4年前我卸下公職後,很榮幸地和很多國會議員、白宮、國務院及其他政府部門,當然也和許多軍方人士保持了聯繫,我預期我們會保持這種聯繫。至於我是否會重返公職,我們還要等等看。
VOA:您認為川普政府應當如何制定反恐策略。您是否擔心新政府可能會過份依賴軍事力量,而忽視軟實力?
裴卓斯:反恐的悖論在於你無法僅憑反恐部隊來擊敗伊斯蘭國(IS)等恐怖勢力。誠然,我們的反恐部隊、無人機打擊、三角洲特種部隊的突襲行動都很重要,但同樣重要的是,我們必須在伊拉克、敘利亞、利比亞、其他伊斯蘭國及其分支滲透的地區為我們的安全部隊夥伴,當然也包括庫爾德自治地區的敢死軍提供能力支援;同時,我們應該在巴基斯坦西部地區繼續追剿基地組織核心勢力,這是一場全方位的戰役。坦率地說,現階段的反恐必須具備我們2007年在伊拉克的增兵行動所具備的所有要素,但同時應避免由美國提供所有的資源。現在的反恐努力至少會持續一代人,我們不能自欺欺人以為,當我們擊敗伊斯蘭國及其試圖建立的哈里發(Caliphate,伊斯蘭帝國),伊斯蘭國的威脅就會消失。這種威脅仍然會在虛擬空間,在網路上滋生蔓延。
VOA:您如何預測伊拉克未來的局勢?解放摩蘇爾的軍事行動已經持續了數月,有人預計這場戰役還會僵持幾個月。
裴卓斯:這取決於尼尼微、薩拉丁、安巴爾、基爾庫克等省的政治程序如何進行,還有當地社會的各族群在政府中的代表情況,以及少數族群的權益是否得到保障,如果伊拉克可以在這些方面取得顯著收效,則可避免產生極端主義滋生的土壤。所以最根本的問題是,這些地區的地方政治是否具有足夠的包容性,讓遜尼派可以重新融入社會。事實上,這是2007年的伊拉克增兵計畫取得的最主要成就,也是當時暴力急劇下降的主要原因。此前,占伊拉克20%的遜尼派覺得他們被排除在政治進程之外,他們寧可支援反政府武裝,也不願意支持新伊拉克政府。現在的問題是,伊拉克內部的向心力,比如說中央政府對石油收入的分配,能否把整個國家凝聚在一起?伊拉克政府能否避免離心力造成國家分裂?這些問題的答案將決定伊拉克的未來。