年金改革是否該考慮性別議題?婦女團體8日在年金改革南區國是會議上紛紛表達意見。高雄市輔育人員職業工會理事長楊秀彥表示,女性在照顧、勞動、撫育、清潔、社福等領域大量投入,但這些行業女性很多是新移民、原住民、二度就業女性,非典就業比率偏高,薪資長期處在基本工資邊緣,或是以時薪計酬,但本次年金改革勞保平均薪資採計時間延長、保險費率提高,女性勞工原本希望透過年金改革改善退休收入,但目前改革方案卻讓他們很難有所期待。
高雄婦女新知代表林富莉表示,台灣目前少子化問題,對老年婦女經濟生活保障相對不利,以主計總處公布「台灣老人狀況調查」,65歲以上老人經濟來源,依賴退休金比率男性為26.9%,女性只有9.6%,高達44.6%退休女性仰賴子女奉養,因此年金改革一定要把性別、尤其是沒有投保年資的女性列入考慮,尤其要給他們維持最低生活收入的地板。
林富莉表示,目前國民年金的老人年金最高只有9500元,很多人沒有工作的家庭婦女,連一個月800多元保險費都付不起,這些都是貧窮線以下看不到的人口,尤其是台灣幼兒與老人照顧工作,長期都是女性擔負,年金改革如果只訂定所得替代率,沒有所得與年金的人該怎麼辦?
楊秀彥表示,輔育人員是指照顧0-12歲對象的勞工,其中多數為女性,女性輔育人員很期待年金改革,可以改善退休生活,但日前公布勞保年金改革方案,簡直不敢讓人有所期待。
楊表示,女性就業集中在高勞動力產業,特別是照顧、輔育、清潔、社福機構等,其中,很多是新移民、原住民、二度就業者,非典就業比率近年日趨提高,她們長期處於基本工資邊緣,或者以時薪計酬,現在政府準備把勞保平均投保薪資慘既期間延長到15年,對低薪勞工根本沒有幫助,未來叫勞工退休後如何維持身心健康?
台南市性別平等促進會代表陳秀峰表示,女性長期以來負擔較多生育與養育責任,有鑒於下一代是社會共同資產,不應只由父母承擔,為了鼓勵多生子女,育嬰留職停薪期間,應該計入勞工工作年資。
屏東好好婦女協會代表郭明旭表示,新移民女性長期處在貧窮線以下,工作集中在照顧、清潔、零售等低薪職業,大半在基本工資以下,有鑒於新移民多半透過職業工會投保,保費負擔比率高達40%,政府如果將勞保保費費率調高到18.5%,將導致新移民女性負擔加重。
青年農民代表陳安茂表示,這次年金改革,農民的聲音相對不被重視,目前很多農民為了擁有退休年金,被迫投保勞保甚至漁民保險,因為投保勞保在工作轉換上,沒有年資移轉的問題,相對之下,目前投保勞保勞工,若要投保農保,勞保年資就沒用了,同樣地,政府鼓勵農民發展農企業,農民的農保轉為農企後,又同樣面臨銜接問題,「農民年金不應該只是老農年金,我也不會想領老農,設計必須符合農民需求,我願意繳多一點,讓未來更有保障。」
台南新芽協會代表嚴婉玲表示,年金改革南區會議,從台北下來的人還是太多,分區會議應該有較多區域思考,目前檯面上年金改革方案,充斥軍公教團體意見,南部民眾已經聽得太多北部觀點,南部公民團體將在1月15日在台南市政府前舉行活動,歡迎勞工、農民、婦女與無定期雇主民眾,透過集體力量表達意見。
針對婦團要求年金改革考量性別差異,勞動部社會保險司長石發基表示,育嬰留職停薪期間,依據《性平法》婦女可以參加勞保,保險期間雇主負擔7成保費,由國家負擔,勞保之外女性育嬰期間也可投保國保,農委會輔導處處長張致盛表示,針對年輕農民要求提高年金保障,農委會未來會在制度上整合其他年金制度,或設立專屬農民的年金制度。