距總統、立委大選祗剩半個月，各組黨派人選進入白熱化，無不渾身解數，各顯神通，熱絡無比，精彩可期;見證臺灣民主政治的寶貴。
蔡英文總統佔盡執政之優勢。不可諱言，她的政治資源豐富。但，能否一定勝算？相信蔡政府也心知肚明。否則那來政治煙硝味彌漫全臺各角落？
吾人認為領導者應有「為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之 」的胸懷境界，則不嬴也難。換言之，得民心者，始能得天下。
報載行政院公布2020年元旦起，有洋洋灑灑表列25項重大政策或便民措施將上路。雖將老農津貼由每月7256元調高為7550元，區區增加不到3百元；但獨獨未見列入農民退休年金法案。為德不卒，不免讓農民朋友有遺珠之憾。
農委會主委陳吉仲曾於立法院表示，農民退休年金法案預計107年送行政院、立法院審查，最快108年一月可實施。祗是，已近歲末年初，不跳票也難了！
蔡政府誠信不足，信口開河，如果有心照顧農民，何不上任即用心積極規劃，推動此項照顧農民福祉的政策？
倡議多年的農民退休年金，難得終見農委會數個月前開始規劃。蔡英文總統每於選擧造勢場合，處處張揚將於108年一月實施農民退休年金，捎給農民朋友夢寐以求的喜悦，如今終於破碎了。
農民朋友冀盼多年的退休年金，不知又要苦等到何年何月？倘總統大選，蔡政府選輸;農民退休年金何去何從？也真讓農民心有罜礙。
政府執政三年多來，對照顧農民的努力，當予肯定。祗是農民最切身需要，並可免於晚年匱乏的退休年金，何以三年多來從不積極規劃推動？於面臨明年大選前，才臨時抱佛腳，喊喊口號，以拉攏選票。結果失信於農民，讓農民徒呼奈何。
七十年代，面對農村醫療資源匱乏，各級政府、農會財源籌措等諸多問題，當年執政黨政府為照顧廣大農民福祉，仍毅然決然加速充實醫療資源，普設群體醫療網，積極籌措財源。
政府自七十四年試辦農民健康保險，以至七十八年立法，建立完善的農民健康保險制度，寫下我國農業史上輝煌的一頁。
我國以農立國，隨著時代潮流變遷，過往農業培養工商業。現在面對農業逐漸凋零，政府回饋照顧農業、農村、農民，當義不容辭。
實施農民健康保險、推動退休年金制度及建構農村社會安全網，應不分黨派，是政府照顧農民一貫的政策。
農民退休年金屬社會保險之一環，乃在追求公平正義，及所得重分配。又因農民大多自營作業，無一定雇主;更有富農、貧農，大農、小農之別。因此主管機關應合理精算農民年齡、差別收繳保費及比率提撥金額等，筆者併先提議，用供參考。
尤其資訊科技發達的現代，允宜妥善利用農民財產及收入總歸戶，以建構公平合理的農民退休年金制度，始符社會保險的精神。
寄語蔡政府在大選後，不論輸嬴，儘速完成農民退休年金法案，當可在農業史上又記下輝煌的一頁。
＊作者為退休公務員
