歐巴馬總統掰掰》擊殺賓拉登、與古巴復交、TPP功虧一簣……歐巴馬外交事業功過參半

2017-01-21 14:18

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美國前總統小布希(George W. Bush)留給歐巴馬的爛攤子除了伊拉克戰爭外,還有阿富汗戰爭,前者因賓拉登死亡而結束,但早2年開打的阿富汗戰爭至今仍難以終結,歐巴馬曾在2014年發表演說稱,「美國史上最久的一次戰爭要有始有終」,卻在2016年7月宣布續留8400名美軍駐紮阿富汗,雖然強調美軍不再參與「大型地面作戰」,但顯示歐巴馬依舊無法跳脫阿富汗戰爭的泥淖。

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此外,IS趁著敘利亞內戰而壯大,更跨越伊拉克和敘利亞國界,攻城掠地建立起自己的國度,迫使才剛終結伊拉克戰爭不久的美國,開始準備進行下一場戰事,但有了伊、阿戰爭的前車之鑑,歐巴馬始終堅持不派遣地面部隊作戰,2014年與多國組成聯軍對敘利亞境內的IS陣地展開空襲,不過在2015年首開先例,派遣特種部隊進入敘利亞,狙殺IS領導人薩亞夫(Abu Sayyaf)。

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達成伊朗核協議 與古巴復交

不過歐巴馬任內在中東地區也有外交成就,即與伊朗達成核協議。2015年,經歷長達20個月的努力,伊朗與聯合國5個常任理事國及德國(5常加1)終於達成共識,伊朗同意限縮核計畫,換取國際社會解除經濟制裁,而國際原子能總署(IAEA)在2016年1月確認伊朗履行核協議內容後,歐巴馬簽署行政命令,解除對伊朗的部分經濟制裁,但此舉卻激怒長期盟邦沙烏地阿拉伯和以色列。

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歐巴馬任內另一項重大外交政績,就是與敵對超過半世紀的古巴重建友好關係,2014年12月17日,歐巴馬與古巴領導人勞爾・卡斯楚(Raúl Castro)宣布兩國開始推動關係正常化,之後在2015年正式恢復邦交,歐巴馬更在2016年3月帶著第一夫人蜜雪兒(Michelle Obama)、2名女兒及岳母訪問古巴,成為88年來首位踏上古巴領土的美國在位總統,只是這項歷史成就似乎沒有發揮太大影響力,因為對拉美裔充滿歧視的川普,在總統大選中卻獲得古巴裔的支持。

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美國總統歐巴馬(左)與肯亞總統肯雃塔(右)25日出席記者會。(美聯社)
美國總統歐巴馬(左)與肯亞總統肯雃塔(右)25日出席記者會。(美聯社)

肯亞行有遺憾 訪寮國承擔「道德責任」解除緬甸制裁

身為肯亞移民後裔的歐巴馬在2015年出訪肯亞,成為第1位在任內訪問肯亞的美國總統,被視為「肯亞之子」的歐巴馬返鄉訪問,立刻在肯亞掀起風潮,但於公於私,歐巴馬這次的訪問行程都有遺憾,私的部分是仍未能親自造訪父親的出生地、肯亞東部村莊科傑羅(Kogelo);公的部分則是在經貿和反恐合作上獲得支持,但攸關人權的LGBT議題上卻被潑冷水,肯亞副總統魯托(William Ruto)更直言,「不容許同性戀存在於我們的社會之中」。

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