中國教育部官網7日布4項文件,涉及從小學到大學的教材規劃和控管。梳理中國當局一年來的政策,可看出這是強化意識形態教育和「加強黨領導」的落實,逐步壓縮學術自由空間。
在中共總書記習近平執政的「新時代」下,中國一方面高舉「四個自信」,一方面卻顯得極不自信,為維護政權,小心翼翼篩選民眾可以接觸的思想和言論。以下從4個方面彙整中國如何透過政策,在思想教育、大學管理方面加強控管:
總方針:加強黨領導
2019年2月,中國教育部長陳寶生在中共中紀委機關報撰發標題為「把高校建設成為堅持黨的領導的堅強陣地」的文章,強調中國的高校(大學)是「黨領導下的高校」,要成為「堅持黨的領導的堅強陣地」,團結凝聚廣大師生「聽黨話、跟黨走」。
12月,中國教育部在官網上公布核准多所大學修改章程,內容加入「學校堅持中國共產黨的領導」及辦學是為黨治國理政服務。其中,復旦大學刪改「學術獨立和思想自由」,引發許多抨擊;復旦人甚至聚集學校餐廳唱校歌,表達不滿。
教材統編統審,避免「西方價值觀」
在「加強黨領導」以及「中國特色社會主義」的大旗下,2020年1月7日,中國教育當局發布教材建設規劃與教材管理辦法,加強國家統籌,要求中小學思想政治(道德與法治)、語文、歷史等意識形態屬性較強的教材,實行國家統一編寫、統一審核、統一使用。
根據規劃,教材必須嚴把政治關、學術關。政治立場、政治方向、政治標準都要「有機融入」教材內容。政治上有錯誤的教材不能通過;教材編寫人員政治立場、價值觀和品德作風有問題的,必須更換。
此外,官方也要求「義務教育學校不得使用境外教材」;普通大學、職業院校選用境外教材,須按照國家有關政策執行。
此事有跡可循。
去年初,中國知名自由派學者、北京大學法學院教授張千帆遭檢舉「鼓吹西方制度」,他所撰寫的教材「憲法學導論」遭全面下架。網傳中國國家教材委員會此前發布一份紅頭文件,名稱是「關於開展高校憲法學教材全面摸底的通知」。
早在2015年1月,時任中國教育部部長袁貴仁便曾在一場高教座談會上提出「加強對西方原版教材的使用管理,絕不能讓傳播西方價值觀念的教材進入我們的課堂;決不允許各種攻擊誹謗黨的領導、抹黑社會主義的言論在大學課堂出現;決不允許各種違反憲法和法律的言論在大學課堂蔓延」。
強化思想政治課程
中國的中學和大學都有思想政治課,內容教導馬列主義、中國歷來重要領導人包括習近平在內的「思想」或理論,教學目的之一是要能「擁護黨、擁護社會主義」。
2019年5月,中國教育部頒發「普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養規劃(2019-2023年)」,明訂要「努力培養造就數十名國內有廣泛影響的思政課名師大家、數百名思政課教學領軍人才、數萬名思政課教學骨幹」。
這項政策向下延伸,顯示當局認為「思想教育要從娃娃抓起」的思路。10月,官方再公布「關於加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見」。
清查圖書,引發焚書事件
2019年10月,中國教育部發布「關於開展全國中小學圖書館圖書審查清理專項行動的通知」,要求清理「非法圖書」和「不適宜圖書」等,有危害國家統一、主權和領土完整、違背「黨的路線方針政策」、不符合社會主義核心價值觀的書籍,都將清理,清理期限為2020年3月31日。
去年10月下旬,此事還引發甘肅省鎮原縣圖書館公開焚燒書籍65冊。當時官方宣稱,這是在強化「四個意識」、堅決做到「兩個維護」的政治高度上做好圖書館出版物的清查工作。這樣的政治表態,卻引發輿論強烈抨擊,知識分子尤其不滿,認為「焚書」下一步就是「坑儒」。