2011年開打的敘利亞內戰至今6年,力挺敘利亞總統阿塞德的俄羅斯在2015年假藉反恐名義,派軍協助敘利亞政府軍打擊反抗軍,展現介入中東事務的野心,而現在似乎想主導和談進程。俄羅斯23日與中東地區強權土耳其及伊朗,在中亞國家哈薩克首都阿斯塔納舉行會談,敘利亞政府及反抗軍都派出代表,這是雙方首度自行派出代表,而非第三方代理與會,而原先強力推動和談的美國卻僅派出駐哈薩克大使以觀察員身分參加。
美國以觀察員身分與會
在此之前,和談主要是由美國和聯合國推動,這次俄羅斯聯合土耳其及伊朗舉行會談,顯示俄羅斯有意展現影響力解決敘利亞內戰,而剛換新總統的美國以準備「總統就職和權力轉移」為由,並沒有特別為這場會議安排特使,僅由美國駐哈薩克大使柯洛爾(George Krol)代為出席,但伊朗有意見,因此柯洛爾只能以觀察員身分與會,且避開與記者交談。
反抗軍拒絕「面對面」談判
這是敘利亞內戰6年以來,敘利亞政府與反抗軍各自派出代表參加會談,敘利亞政府由駐聯合國大使賈法瑞(Bashar Jaafari)擔任首席談判代表,反抗軍則由「伊斯蘭軍」(Jaysh al-Islam)領袖阿爾勞夏(Mohammed Alloush),代表14個武裝團體參與會談。
雙方先在同一個會議室內發表開場演說,之後反抗軍代表團發言人稱,敘利亞政府軍仍未對反抗軍停火,因此不願「面對面」進行談判,之後分別待在不同的房間,由聯合國敘利亞特使米斯圖拉(Staffan de Mistura)居中穿梭協調。
交戰雙方重申維護停火協議
不過政府軍和反抗軍都重申,繼續維持去年12月達成的停火協議,米斯圖拉對此表示,預計在2月舉行下一場日內瓦和談,因此維持敘利亞境內停火狀態,有助於往談論重大政治議題的方向邁進。儘管雙方都同意停火立場,但仍是看法分歧。
阿爾勞夏直言,除非阿塞德、伊朗和其軍隊離開敘利亞,否則不會開啟政治解決程序,同時要求敘利亞政府釋放遭關押的反抗軍成員,甚至指控政府拘禁13000名婦女。他還說,政治解決是反對派偏好的選項,但非唯一選項,暗示若想繼續戰爭,他們樂意奉陪。對此,賈法瑞加以回擊,指責反對派的言論充滿挑釁且缺乏誠意。
俄、土、伊朗欲成立停火監督機構
自2011年阿拉伯之春起,敘利亞便陷入內戰,這場內戰造成超過30萬人死亡、1千1百萬人流離失所,並衍伸出了令人頭疼的難民問題。政府與反對派先後於2016年2月和9月各達成一次為期不長的停火協議,但最終都宣告破局,同年12月29日,雙方再度達成停火協議,但目前看來效果不彰。