817萬張選票,讓民進黨把九二共識詮釋為一國兩制的策略,再無罣礙,曾是國民黨認知上兩岸關係的發展基礎,如今成為被檢討甚至亟欲拋棄的「政治包袱」。蔡英文從尊重九二會談的歷史事實,到全盤否定九二共識的存在,連任後表達將在「既存的政治基礎上」與大陸展開對話,顯示藍綠陣營對待兩岸關係的政治態度,已產生位移。
九二共識是兩岸分治現狀下取得的最大公約數,在歧異模糊化下開展「不涉主權爭議」的各項交流。民進黨執政後把維持現狀的定海神針,變成兩岸關係的大海撈針,共產黨對台灣所採取的行動與態度,對國民黨兩岸論述以及選情皆影響甚巨。陸方若下手過重,傷了民間交流與感情,一切如常,又讓國民黨的「擱置爭議、共創雙贏」顯得一廂情願。
九二共識接續一中各表,是兩岸對一個中國的內涵上,有各自有表達空間的共識。在民進黨透過修憲改動國家內涵之前,九二共識合乎憲政的體制。在放生九二共識後,強調抗中保台的民進黨是否就能和大陸談出比「一中各表」更寬鬆的條件,令人好奇。直稱對岸為「中國」,為中共的「中華人民共和國是唯一合法中國政府」的論述背書,顯然民進黨並沒打算為「兩個中國」預設立足空間,但推動「一中一台」卻不修憲,等於把台灣歸建於中共之下,有違顧主權的初衷。
民進黨推翻九二共識的立基點,在於證明了即便兩岸關係處於僵局,台灣民眾感受到的緊張對峙或經濟蕭條,與國台辦口中的「地動山搖」還有很長一段距離,蔡政府透過補貼鄰近國家旅客赴台旅遊,擴大國民旅遊補助等政策,即便被批評是飲鴆止渴,但虛耗國庫的「短視近利」卻成功彌平了選情的利空,如今國台辦再喊出「撼山易,撼九二共識難」,其力道對台灣已產生邊際效應。
國民黨重新評估兩岸論述之餘,也應意識到自己面臨被虛級化的危機。隨著國力衰弱,「中華民國為正朔」的表述顯得氣若游絲,若說「一中各表」是國共兩黨的共識,那麼「沒有中華民國的一中」,便是共產黨與民進黨的共識。雙方達成「沒有中華民國為前提」的協議,國民黨在兩岸之間的角色,中華民國主權與定位,都將灰飛煙滅。
蔡英文所闡述的,是維持國共過去所鋪陳出的「現有機制」,讓民進黨透過既存的政治基礎,展開兩岸發展與對話,而否定九二共識只是對國民黨的過河拆橋,並不阻礙民進黨向共產黨尋求新的默契。如今九二共識猶如雞肋,餘味難捨藍綠皆然,ECFA是否會持續滋養台灣的經濟、陸方是否將對林佳龍呼籲解除旅台禁令釋出善意、綠營人士是否繼續在大陸投資,依舊日進斗金、都將成為九二共識是否將加速走入歷史,以及與對岸的關係上,國民黨如何重新定位自己的重要指標。
*作者為全美台灣同鄉聯誼會 顧問會總召集人 更多評論可瀏覽「評見不移 – 吳程遠觀點」