其次，許多人認為，2019年初習近平提出的一國兩制臺灣方案及後續的香港反送中抗爭，讓蔡英文及民進黨找到很好的議題切入點。的確，在2018年地方選舉中主打護主權的策略，到了2019年的全國選舉中可以繼續打，畢竟2019年的時空產生了變化，香港抗爭事件讓一國兩制的反面後果產生了「即視感」。過去臺灣民眾一向反對一國兩制，但那畢竟是未來式，可能的後果總是有正、反兩面的討論，譬如正面的經濟影響及反面的政治影響。透過香港抗爭事件，反面的論點可說再真實也不過。「今日香港，明日臺灣」的確在選民心中產生陰影，特別針對年輕選民而言。選前各家民調都可以看出，多數民眾對香港處境的憂慮。這也使得民進黨主打的「護國保臺」獲得回響，而國民黨主打的經濟發展議題，特別是過去仰賴更緊密兩岸交流以帶動臺灣經濟發展的模式，不但無法吸引中間選民，甚至把重視民主及主權價值的年輕選民推得更遠。
總之，雖然選前民調資料顯示，多數臺灣民眾（包括年輕選民）仍然認為經濟發展是目前國家面臨最重要的問題，但主權議題的重要性在這次選舉中增加許多。從議題設定的觀點來看，民進黨因為習近平的一國兩制發言及反送中事件，完全主導了2019下半年競選期間的議題話語權。
最後，總統大選和地方選舉最大的不同點，就是比起地方首長，總統候選人必須在處理兩岸關係上，獲得民眾的認可與信任。從選前的民調看來，相對多數的民眾不但認可過去四年來，蔡英文總統處理兩岸關係的表現，同時對九二共識的功效，也是保持懷疑的態度。換言之，儘管目前兩岸交流停滯、官方互動降至冰點，但在國際圍堵中國的大紛圍及中國內部控制緊縮的情況下，民眾對兩岸關係的態度是謹慎保守的。國民黨在無法擺脫「傾中」標籤的同時，蔡英文總統的兩岸路線雖然保守，但符合目前較多數民眾的期待，也使得這次選舉結果維持了2016年大選的基調，成為一次「維持性」的選舉，國民黨無力翻轉。
＊作者為政治大學選舉研究中心副研究員暨政治系副教授，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
