2月4日中國大陸網信辦推出《網路安全和服務安全審查辦法》公開徵求意見,希明確成立網路安全審查委員會,以第三方立場建立公平審查機制,以符合習近平對於網路安全的期待,展現從網路大國走向網路強國的決心。
習近平網路安全論述
2013年習近平在全國思想工作會議,強調網路輿論是宣傳思想工作的重點;破除關於「中國大陸官方的不實謠言與一切網路輿論的爭端」,已成為習近平維護網路安全的首要工作。此外,2015年習近平於第8屆中美互聯網論壇時,說明「建設和平、安全、開放與合作的網路空間」,試圖摒除中美網路戰略互疑,之後習近平參加第二、三屆互聯網大會時,加重語氣強調「共建網路空間命運共同體」的使命不變,中國大陸將肩負與各國家互聯互通、共同遏止網路危害的責任。
網路空間處於無政府狀態,才須要國家積極介入;如習近平言論可以發現,中國大陸認為要維護網路安全必須從嚴著手,並且加強對外聯結,同時藉由立法來明確定義虛擬空間的危機,然此,非傳統安全問題的激增,習近平更希望透過雙邊、多邊的審查機制,來維護網路秩序,使得中國大陸必須展現魄力來應對,也得以印證全球化下的國家義務(sovereignty obligation)。
道義現實主義的中國實踐
然此,道義現實主義合理化中國作為的路徑選擇;中國學者閻學通說明所謂的道義現實主義,是現實主義的一門流派。現實主義強調是國家中心論、國家利益優先,而道義現實主義則強調政治領導力與國際信譽;具備政治領導力者將透過對內增建軍事國防、刺激經濟發展等正向作為,來凝聚民心,而國際信譽更是藉由盟友的支持來鞏固國際地位,因此,習近平不只希望透過對外戰略來宣示和諧中國之意涵,更希望傳達出中華文化兼容並蓄的理念。
加大網路監控的作為
但作為與言論不相符,進而顯示中國大陸處於心態矛盾之地;大陸工信部從1月23日開始至明年3月期間,將加大查緝網路VPN,代表大陸網監網管加重力道不再默許在陸民眾的翻牆行為。中國大陸在《網路安全法》上路後,加重網管的力道:若成立網路安全審查委員會,美其名是為維護網路安全的第三方監督機制,卻可能演變為政府專斷獨行的工具。但即便如此,以習近平為核心的領導體系,一手抓軟、也要一手抓硬,無論在地緣戰略或者是網路空間上,這都是不變之原則。
只要習近平領導核心不變,網路空間也非例外;中國大陸具有戰略途徑的硬性堅持,但實踐的過程中講求身段要軟,如何在維護網路安全與自由開放去尋求平衡,也將是中國大陸未來的另一考驗。
*作者為研究人員